2018年6月29日，我市接到《省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦單》（督轉(zhuǎn)〔2018〕312號）后，市委、市政府高度重視，立即響應(yīng)，迅即安排紅塔區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門形成聯(lián)動機(jī)制，集中精力抓轉(zhuǎn)辦件涉及問題的排查、落實和整改。舉報件反映問題部分屬實，目前該舉報件已辦結(jié)，存在問題已立行立改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）舉報內(nèi)容

投訴反映：“紅塔區(qū)梅源辦事處玉溪鋼鐵廠，晚上有十多個煙囪在排放黑煙，造成空氣污染”。

（二）被舉報對象的基本情況

被舉報對象名為云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司，位于玉溪市紅塔區(qū)北城街道梅園社區(qū)，公司成立于2000年。主要產(chǎn)品及產(chǎn)能：煉鐵189萬噸/年，煉鋼260萬噸/年，鋼材產(chǎn)能290萬噸/年。主要生產(chǎn)設(shè)備：1080m3 的高爐1座、650m3的煉鐵高爐1座、198㎡燒機(jī)燒生產(chǎn)線2條、60萬t/a轉(zhuǎn)爐2座、40萬t/a轉(zhuǎn)爐2座、4機(jī)4流連鑄機(jī)2套、6機(jī)6流連鑄機(jī)2套、560的軋機(jī)2套、580的軋機(jī)1套、年產(chǎn)80萬噸高線生產(chǎn)線1條、110KV變電站1座、30000m3/d的制氧站三座、60萬t/a豎爐球團(tuán)生產(chǎn)線1條，鋼渣磁選生產(chǎn)線1條，自備電站包括12MW余熱發(fā)電機(jī)組、15MW煤氣發(fā)電機(jī)組。該公司工作執(zhí)行3班制，生產(chǎn)時間為24小時不間斷生產(chǎn)（停產(chǎn)檢修除外）。

二、調(diào)查情況

2018年6月30日夜間22時50分至次日凌晨01時10分，紅塔區(qū)組織區(qū)環(huán)境保護(hù)局、北城街道辦事處工作人員，聯(lián)合對云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作。

（一）關(guān)于該公司配套環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況

該公司煉鐵高爐配備重力、旋風(fēng)、布袋三級除塵設(shè)施；煉鐵高爐出鐵場配套集塵罩和袋式除塵設(shè)施；煉鐵高爐富余煤氣經(jīng)重力、旋風(fēng)、布袋除塵設(shè)施處理后，部分通過管道發(fā)電綜合利用，少部分通過點(diǎn)燃消耗；煉鐵高爐礦槽配套建有布袋除塵設(shè)施；煉鐵高爐供料皮帶輸送系統(tǒng)各散點(diǎn)均配套建有抽風(fēng)管道，統(tǒng)一引入布袋除塵設(shè)施進(jìn)行處理，燒結(jié)生產(chǎn)線機(jī)頭共用1個排放口配備靜電除塵器進(jìn)行處理，同時配套石灰石石膏脫硫塔1個，1#、2#198㎡燒結(jié)機(jī)尾配套靜電、布袋除塵器進(jìn)行處理；1號煉鋼車間2個轉(zhuǎn)爐配套一次文氏洗滌除塵、二次布袋除塵，二次除塵共用一個排放口，2號煉鋼車間2個轉(zhuǎn)爐配套一次文氏洗滌除塵、二次布袋除塵，二次除塵共用一個排放口；該公司原料堆放場地為露天開放式堆料，采取灑水車灑水，5臺霧化噴霧降塵設(shè)備進(jìn)行降塵控制；該公司豎爐球團(tuán)廠配套建有爐頂電除塵設(shè)施1臺，煙氣出口配套石灰石石膏脫硫塔1個，豎爐球團(tuán)廠配料系統(tǒng)成品系統(tǒng)各配套建有布袋式除塵設(shè)施1臺。夜間檢查時，該公司正常生產(chǎn)，各污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施情況。

（二）關(guān)于污染物排放達(dá)標(biāo)情況

該公司配套建有在線監(jiān)測設(shè)施共計14套（臺）分別在：燒結(jié)生產(chǎn)線機(jī)頭脫硫除塵設(shè)施煙氣入口、出口，1#、2#燒結(jié)尾除塵排放口，豎爐球團(tuán)廠脫硫除塵設(shè)施煙氣入口、出口，煉鐵高爐出鐵廠除塵排放口、供料除塵排放口，煉鐵高爐出鐵廠除塵排放口、供料除塵排放口，煉鐵高爐熱風(fēng)爐排放口，2號煉鋼車間2次除塵排放口，2個自備電站除塵排放口等主要污染物排放口。目前已通過竣工驗收12套（臺），2個自備電站除塵排放口配套在線監(jiān)測設(shè)施為新裝設(shè)備，目前正在開展驗收比對調(diào)試工作。

經(jīng)查閱該公司近1個月（2018年6月）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，2*198㎡燒結(jié)機(jī)機(jī)頭脫硫除塵設(shè)施煙氣排放口，1#、2#198㎡燒結(jié)機(jī)尾除塵排放口，16m2豎爐球團(tuán)廠脫硫除塵設(shè)施煙氣出口，1號煉鐵高爐出鐵廠除塵排放口、供料除塵排放口，2號煉鐵高爐出鐵廠除塵排放口、供料除塵排放口，1、2號煉鐵高爐熱風(fēng)爐排放口，2號煉鋼車間2次除塵排放口，均未發(fā)現(xiàn)違法超標(biāo)排放情況。現(xiàn)場對該公司已通過驗收的12套（臺）在線監(jiān)測設(shè)施開展檢查，其嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開展校準(zhǔn)、校驗、比對等運(yùn)維工作，每套設(shè)備均單獨(dú)建有相關(guān)運(yùn)維臺賬。根據(jù)紅塔區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測報告（玉紅環(huán)監(jiān)[2018]第33號）監(jiān)測結(jié)果，云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司生產(chǎn)廢氣達(dá)標(biāo)排放。

三、存在問題

根據(jù)檢查，該公司生產(chǎn)設(shè)施和配套污染治理設(shè)施均在同步運(yùn)行中，未發(fā)現(xiàn)該公司排放黑色煙氣的情況，也未發(fā)現(xiàn)該公司違法超標(biāo)排放污染的情況。投訴反映的黑色煙氣應(yīng)為在逆光狀態(tài)，肉眼感觀誤差所致。雖然該公司排放污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但污染物排放確實對大氣環(huán)境存在一定影響。

四、現(xiàn)采取的措施及結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，此舉報件反映的情況部分屬實。該公司24小時連續(xù)生產(chǎn)并持續(xù)排放污染物情況屬實，但是排放黑色煙氣不屬實。

（一）督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對廠區(qū)污染治理設(shè)施的維護(hù)管理，確保污染物經(jīng)有效處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

（二）督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對廠區(qū)在線監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)管理，規(guī)范設(shè)備臺賬的記錄和填寫，確保設(shè)備真實、有效反應(yīng)實際污染物排放狀況；

（三）督促企業(yè)通過加大廠區(qū)內(nèi)場地、道路的清掃頻次，增加灑水頻次等方式，進(jìn)一步控制場地道路揚(yáng)塵污染。

五、信息公開情況

該舉報件辦理情況已在紅塔區(qū)政府信息公開網(wǎng)公開，網(wǎng)址：//htqzfxxgk/ywjfw3185/20180703/923764.html

六、下一步措施

（一）我市將進(jìn)一步舉一反三，深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管和兩法銜接機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》和四個配套辦法，加大對該企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)違法問題將堅持依法從嚴(yán)查辦，形成高壓態(tài)勢，用有力的執(zhí)法手段，督促企業(yè)主動落實污染防治主體責(zé)任，依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

（二）對于涉及群眾環(huán)境權(quán)益的污染投訴舉報案件，將一如既往堅持依法依規(guī)、客觀公正地調(diào)查處理，妥善化解各類環(huán)境矛盾，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)格落實《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的規(guī)定，加大信息公開力度，主動接受群眾監(jiān)督。