2018年6月27日，我市接到《省環境保護督察工作領導小組辦公室轉辦單》（督轉〔2018〕287號）后，市委、市政府高度重視，立即響應，迅即安排江川區人民政府和市直有關部門形成聯動機制，集中精力抓轉辦件涉及問題的排查、落實和整改。舉報件反映問題基本屬實，目前該舉報件已辦結，存在問題已立行立改。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）舉報內容

投訴反映：“玉溪市江川區江城鎮黃蕓村委會樂太村，龍母山亂開采石料，造成水土流失，山體生態破壞嚴重”。

（二）被舉報對象的基本情況

舉報人所稱的“龍母山開采石料”位于玉溪市江川區江城鎮黃營村委會樂太村村民小組龍母山，原屬于江川縣江城鎮樂太村砂料廠，礦石為普通建筑用白云巖礦，采礦權人為萬榮華，礦區面積0.0122平方公里，出讓方式為拍賣。礦山行政區劃隸屬江川區江城鎮黃營村委會樂太村村民小組管轄。該礦山采礦許可證到期后，采礦權人未申請延續，原江川縣國土資源局按照礦產資源管理的相關規定，于2015年3月對該礦山采礦許可證進行了注銷。

經調查核實，在該砂石料廠擅自開采砂石料的責任人為江川區江城鎮黃營村委會。

二、調查情況

2018年6月28日，江川區組織相關單位聯合對轉辦問題進行現場調查核實，具體情況如下：

（一）江川區江城鎮黃營村委會因修建黃營至云巖段道路、建蓋黃營村委會及村委會場地硬化（均為村組公益事業），發生過三次擅自開采砂石料行為，具體情況為：4月5日擅自開采砂石料約140立方米；4月17日擅自開采砂石料約60立方米；5月17日擅自開采砂石料約60立方米。三次開采面積約為30平方米，擅自開采砂石料總量約為260立方米，未發現拉出本村對外交易行為。開采位置不在林地范圍，不屬國家、省級公益林，未對周邊林地造成破壞。

（二）原江川縣江城鎮樂太村砂料廠沿開采區域外圍與村民進山道路之間進行了環狀工程措施堆砌，并進行了植物措施布設，水土流失趨于自然狀態，未發現水土流失現象；擅自開采面積小，未造成嚴重山體生態破壞。

三、存在問題

（一）該關停礦山開采區上方存在群眾耕作農田，進山道路無法封堵，存在擅自開采砂石料現象。

（二）礦山關停后，植被恢復情況不佳。

四、現采取的措施及結果

經調查，此舉報件基本屬實。舉報地址和行為屬實，造成水土流失，山體生態破壞嚴重不屬實。現采取如下措施：

（一）玉溪市國土資源局江川分局對江川區江城鎮黃營村委會涉嫌無證開采礦產資源的行為，進行立案查處（立案號：玉國土資江立〔2018〕26號）。

（二）對玉溪市國土資源局江川分局江城中心所進行約談，要求進一步加強礦山日常巡查，加大巡查力度和打擊力度。

（三）積極開展礦山治理恢復工作。江川區根據已編制完成《云南省高原湖泊撫仙湖生態保護修復—星云湖徑流區礦山地質環境治理恢復項目可行性研究報告》，2018年計劃實施8個項目礦山地質環境恢復治理工程，江川縣江城鎮樂太村砂料廠列入2018年治理項目之一。經省國土資源廳審批后，實施環境恢復治理工程。

（四）明確江川區江城鎮人民政府為管護主體，設置“嚴禁盜采”標牌，加強日常巡查檢查。

五、信息公開情況

該轉辦舉報件辦理情況已在江川網（www.ynjc.gov.cn）、江川新聞網（jc.yuxinews.com）進行公開。

六、下一步措施

（一）加強監管。加強對國土法律法規的宣傳，提高認識，同時要求江城鎮人民政府和相關職能部門加強對轄區內的礦產資源巡查及打擊力度。

（二）加大“打非治違”力度。加大日常巡查力度，打擊無證開采、采礦權到期開采、證照不全開采、超深越界開采等違法違規行為。

（三）加快礦山環境恢復治理。積極推進江川區江城鎮樂太村砂料廠治理項目。