2017年省委、省政府第一環境保護督察組對玉溪市開展了環境保護督察，督察組反饋意見后，玉溪市高度重視，及時制定了《玉溪市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見問題整改方案》（玉辦通〔2018〕41號），抓緊抓實省級環境保護督察反饋意見問題整改。截至2021年11月底，玉溪市省級環境保護督察反饋意見問題54個，已完成整改51個，驗收51個，正在整改3個，分別是玉溪市第三污水處理廠及玉溪大河截污箱涵建設，澄江生活垃圾焚燒發電項目建設，元江縣城市生活垃圾焚燒廠建設。

一、堅決扛起整改責任，整改工作見成效

以最堅決的態度、最有力的措施加快推進環境保護督察反饋意見問題整改工作落實。針對未完成整改的3個問題，澄江市、紅塔區、元江縣和市住房城鄉建設局等相關部門高度重視、履職盡責，強化措施辦法，倒排工期，制定切實可行的施工進度計劃，明確完工時間節點，嚴格實施倒逼，加大建設力度，全力以赴追趕時序進度。

（一）整改進展情況

玉溪大河截污箱涵工程施工約6公里，完成率93%，剩余下穿鐵路、公路、橋梁的5個節點工程，橫穿昆玉高速公路節點，頂管工程已于9月5日貫通，目前正在進行工程收尾工作；橫穿鐵路2個節點，涉鐵部分合同細節已基本協商完成，正在進行審批程序；橫穿匯溪2號橋節點，強電（高鐵線路玉溪供電段）匯溪2號橋段管道埋設、臨時鐵塔已經完成，玉溪供電段計劃12月10日完成遷改；橫穿玉洛路節點，玉洛路保通征地已完成，目前已通車，準備瀝青路面工作。為解決玉溪大河西岸部分生活污水直排問題，制定了應急整改方案并組織實施。玉溪市第三污水處理廠及配套管網工程，配套管網施工于2021年8月28日正式開工建設，目前杯湖路管網埋設完成490米。三污廠配套管網工程廠區施工總承包招標已于2021年11月22日開標，12月2日舉行開工儀式，后續加快進場施工。

澄江生活垃圾焚燒發電項目于2020年3月開展三通一平，5月正式動工建設，目前已完成總工程量的82%。

元江縣城市生活垃圾焚燒廠項目于2020年9月13日啟動建設，可研批復投資4120.7萬元，目前已完成廠區土建和部分設備安裝等工程，完成投資3769萬元，完成率達91%。正在開展尾氣凈化室施工、筒體焊接安裝、主垃圾池裝修、燃燒爐車間裝修、滲濾液池澆筑、廠房車間墻體處理、機電設備安裝、廠房綜合樓燈具更換等施工。主體流程設備已完成約2900萬元產值。

（二）存在的困難

玉溪市第三污水處理廠及玉溪大河截污箱涵建設滯后，一是項目用地未落實，因土地指標問題導致項目用地轉用和供地尚未完成，建設工程規劃許可證、施工許可證無法辦理；二是資金困難問題，建設第三污水處理廠項目面臨嚴重資金短缺的壓力；三是玉溪大河截污箱涵工程5個節點工程未完成。

澄江生活垃圾焚燒發電項目建設滯后，環評手續及土地劃撥手續不完善，嚴重阻礙項目公司融資，導致項目處于半停工狀態，進度緩慢。

元江縣城市生活垃圾焚燒廠項目建設滯后，一是項目建設前期受資金、疫情影響被迫延期；二是承包方未嚴格履行合同約定條款，嚴重影響該項目的推進；三是由于企業前期預判不足，建設單位之間協調溝通不到位；四是該項目工藝技術沒有無害化評定標準，項目即便建成投入使用也達不到垃圾無害化處理要求，導致項目建設處于進退兩難境地。

二、堅持問題導向，全力以赴推進問題整改

目前，距全面完成省級環境保護督察整改時限不到一個月時間，整改工作已進入關鍵階段和攻堅階段，但整改任務仍十分艱巨。玉溪市將始終踐行習近平生態文明思想，認真落實中央和省關于加強生態環境保護的決策部署，切實增強抓好生態環境保護的思想自覺和行動自覺，把省級生態環境保護督察反饋意見整改落實作為一項嚴肅的政治任務，以動真碰硬的態度抓好問題整改落實，采取超常規措施，想盡一切辦法、克服一切困難，嚴格按照整改措施，全力以赴加快推進整改工作，確保澄江城市生活垃圾焚燒發電項目、元江縣城市生活垃圾焚燒廠技改項目、玉溪大河截污箱涵工程盡快完成整改，玉溪市第三污水處理廠主體工程盡快開工建設。同時加大督查督辦力度，發現不作為、慢作為，整改仍無實質進展的將移送紀委監察部門。