□ 李思揚

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的“壓艙石”，推進共同富裕的“必答題”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。”紅塔區(qū)北城街道王棋社區(qū)黨總支堅持黨建引領(lǐng)，盤活閑置土地、烤房、場地，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和夜市經(jīng)濟，集體經(jīng)濟年收入突破35萬元，農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)增收，集體經(jīng)濟從“空殼”走向“實體”、從“單點”走向“多元”。這一實踐，為破解城郊社區(qū)“有資源無產(chǎn)業(yè)、有資產(chǎn)無收益”難題進行了有益嘗試。

多業(yè)并舉盤活閑置資源

王棋社區(qū)轄5個自然村、11個村民小組，從資源稟賦看，交通便利、信息通暢、市場可及性高。2021年以前，社區(qū)集體經(jīng)濟收入主要是場地、廠房租賃“單腿走路”，一家村辦企業(yè)長期未開展實質(zhì)性經(jīng)營，變成“空殼”公司。社區(qū)擁有閑置土地、烤房等資源，但缺乏有效的轉(zhuǎn)化機制；村辦企業(yè)缺乏市場化運營能力。近年來，王棋社區(qū)黨總支按照“資產(chǎn)活起來、資本引進來、資源用起來”的工作思路，以盤活閑置資源為突破口，探索集體經(jīng)濟從“單腿走路”到“多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)型之路。

盤活閑置土地，彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地的示范效應(yīng)。王棋社區(qū)1組的7.4畝土地長期荒蕪，社區(qū)將其流轉(zhuǎn)至村辦公司統(tǒng)一運營，改變過去“分散承包、低效利用”的局面。2024年10月，社區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地建成投運，以水果番茄種植為主，年產(chǎn)量50多噸。基地按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引入智能溫室、精準(zhǔn)滴灌、物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，人工成本降低30%，節(jié)水效率提升40%。同時，聯(lián)合沃佳農(nóng)業(yè)、晨鼎農(nóng)業(yè)、黑羅農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體，構(gòu)建“種植—加工—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品銷往深圳、上海、廣州等城市。基地優(yōu)先吸納社區(qū)困難群眾參與種植、采摘、包裝等環(huán)節(jié)，累計提供就業(yè)崗位25個，人均月增收2800元。一塊“荒蕪地”變成了“示范園”。

盤活閑置烤房，從“烤煙專屬”到“多元加工”。煙葉烘烤季過后，烤房通常會閑置一段時間。王棋社區(qū)引入玉溪年有余農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，利用閑置烤房烘干貢菜，12個小時即可烘干一爐，且全程隔絕灰塵和有害雜質(zhì)。目前企業(yè)已實現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)，日均產(chǎn)出500到600公斤干貨，按照每公斤70到100元的市場價，平均每爐產(chǎn)值達2萬至3萬元。盤活閑置烤房帶來了多重效益：提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，貢菜成為市場“搶手貨”；帶動村民就業(yè)，企業(yè)優(yōu)先聘用周邊村民，村民月增收3000至3500元；煙后種貢菜，就地加工回收，進一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

盤活閑置場地，靠夜市“流量變現(xiàn)”。王棋社區(qū)利用王棋路沿線道路寬敞、傍晚后車流量小、散步人流量大的特點，打造王棋夜市，滿足人們的夜間消費需求。社區(qū)對攤位實行規(guī)范化管理，集體增收每月近萬元。看似“小塊頭”的經(jīng)濟形態(tài)，為集體經(jīng)濟帶來了穩(wěn)定持續(xù)的現(xiàn)金流，同時活躍了社區(qū)商業(yè)氛圍，方便了群眾生活。

利益聯(lián)結(jié)：固定分紅+收益共享

多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須回答好集體增收與農(nóng)戶增收如何同步實現(xiàn)的問題。王棋社區(qū)探索出了一條“共建共享”的路徑。

2025年10月，社區(qū)探索實行 “固定分紅+收益共享”的模式，村辦公司與種植戶簽訂合作協(xié)議，主要種植玫瑰花，每年每畝收取種植戶1萬元固定收益，其余收益歸合作種植戶。該機制的本質(zhì)是構(gòu)建“保底收益+超額分成”的激勵兼容結(jié)構(gòu)。固定分紅為社區(qū)提供了穩(wěn)定的現(xiàn)金流，保障了公共服務(wù)的投入能力；收益共享則將經(jīng)營績效與農(nóng)戶收入直接掛鉤，調(diào)動了生產(chǎn)積極性。相比傳統(tǒng)的“固定租金”模式，現(xiàn)行機制具有更強的風(fēng)險分擔(dān)與價值共創(chuàng)特征，實現(xiàn)了“集體讓利、農(nóng)戶得利、共同受益”的良性循環(huán)。

啟示與思考

王棋社區(qū)的探索雖然規(guī)模不大，但折射出城郊社區(qū)發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟的幾個共性邏輯：

黨建引領(lǐng)是資源轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵支撐。從土地流轉(zhuǎn)、引進企業(yè)，到夜市管理，王棋社區(qū)黨總支始終站在前臺，扮演著資源整合者、風(fēng)險承擔(dān)者和利益協(xié)調(diào)者的角色。實踐證明，強化黨建引領(lǐng)是提高資源轉(zhuǎn)化能力的根本前提，沒有黨組織的主動作為，閑置資源將繼續(xù)“沉睡”，分散的主體也難以形成合力，要始終堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

多元發(fā)展是抵御風(fēng)險的有效路徑。僅靠租賃經(jīng)濟或某個項目發(fā)展集體經(jīng)濟，抗風(fēng)險能力弱、增長空間有限。王棋社區(qū)盤活閑置土地、烤房、場地，同步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和夜市經(jīng)濟，形成多點支撐的收入結(jié)構(gòu)，在外部環(huán)境變化時具備更強的韌性。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，應(yīng)摒棄單一發(fā)展模式，善于盤活各類資源，立足資源稟賦做強“本土特色”，探索多元化發(fā)展路徑。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是共同富裕的內(nèi)在要求。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，是強化小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系有效銜接的舉措。王棋社區(qū)始終將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為集體經(jīng)濟發(fā)展的主線，把帶動農(nóng)戶增收嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條之中，基地就業(yè)、烤房加工用工和“固定分紅+收益共享”的模式，讓社區(qū)群眾在集體經(jīng)濟發(fā)展中有崗位、有收益。只有讓群眾成為集體經(jīng)濟發(fā)展的參與者、受益者，集體經(jīng)濟才真正具有社會價值和可持續(xù)性。

因地制宜是最基本的工作方法。王棋社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟，沒有盲目復(fù)制“明星村”的高投入模式，也沒有停留在“收租”的老路上，而是立足毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通便利、閑置資源較多等實際，選擇了“小切口、見效快、可迭代”的路子。這啟示我們，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須從實際出發(fā)，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢，才能走出一條可持續(xù)的發(fā)展之路。

（作者單位：中共玉溪市委黨校）