玉溪市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

玉政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

近期，湖北省武漢市等多個(gè)地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。近日來(lái)，疫情發(fā)展迅速，疫情防控面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。為切實(shí)加強(qiáng)我市疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位

疫情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示：“湖北武漢市等地近期陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，必須引起高度重視，全力做好防控工作。目前正值春節(jié)期間，人員大范圍密集流動(dòng)，做好疫情防控工作十分緊要。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開(kāi)展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。要全力救治患者，盡快查明病毒感染和傳播原因，加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)，規(guī)范處置流程。要及時(shí)發(fā)布疫情信息，深化國(guó)際合作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)安定祥和的新春佳節(jié)。”李克強(qiáng)總理作出批示：“各相關(guān)部門(mén)和地方要以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善應(yīng)對(duì)方案，全力以赴做好防控工作，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和集中救治措施。加快查明病毒源頭和感染、傳播等機(jī)理，及時(shí)客觀發(fā)布疫情和防控工作信息，科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)。做好與世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作形成合力，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。”

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理批示和2020年1月20日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)的電視電話會(huì)議精神、1月23日省人民政府電視電話會(huì)議精神、五屆市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議及張德華市長(zhǎng)的批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，把做好疫情防控工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立“寧可十防九空、不能失防萬(wàn)一”的強(qiáng)烈意識(shí)，密切關(guān)注疫情變化，全面落實(shí)防控措施，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序做好疫情防控工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，建立集中、統(tǒng)一、高效的防控指揮體系。市人民政府成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)副市長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要迅速成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定疫情防控工作方案，按照“依法科學(xué)、屬地管理、齊抓共管、外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的原則，狠抓工作落實(shí)，全力以赴做好疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，成立專項(xiàng)工作組，明確職責(zé)任務(wù)，完善疫情防控預(yù)案，建立完善工作會(huì)商機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間的信息共享、問(wèn)題共查和措施聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行好疫情防控責(zé)任。

三、強(qiáng)化防控措施

做好疫情防控工作，總的要求是：依法依規(guī)、屬地管理，完善機(jī)制、合力應(yīng)對(duì)，依靠科學(xué)、有序有效，公開(kāi)透明、實(shí)事求是。

（一）做到早發(fā)現(xiàn)。交通運(yùn)輸、文化和旅游等部門(mén)和單位要立即行動(dòng)，對(duì)進(jìn)入玉溪市的旅客全面開(kāi)展體溫和癥狀監(jiān)測(cè)，對(duì)有疑似癥狀的人員，按照規(guī)定進(jìn)行留驗(yàn)觀察，若確認(rèn)為疑似病例，及時(shí)轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）人民政府要迅速組織對(duì)近期（14天內(nèi)）有湖北省居住史或旅行史的人員及密切接觸者進(jìn)行全面登記和隨訪，給予健康提示，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理，密切跟蹤其健康狀況，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)，按照規(guī)定開(kāi)展工作。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要加大疫情監(jiān)測(cè)工作力度，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)門(mén)診發(fā)熱病例監(jiān)測(cè)，做到逢疑必報(bào)、逢熱必檢。

（二）做到早報(bào)告。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)和單位要完善疫情報(bào)告機(jī)制，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告疫情發(fā)生、發(fā)展、變化情況，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情的單位和個(gè)人，按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）做到早治療。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好防護(hù)用品、救治藥品儲(chǔ)備和人員技術(shù)準(zhǔn)備，成立專家組，完善診療方案，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高救治能力和水平。一旦報(bào)告感染病例，按照“屬地治療、集中治療、病人不動(dòng)專家動(dòng)”的原則，全力開(kāi)展救治，最大限度減少重癥和死亡病例發(fā)生。

（四）做到早隔離。各縣（市、區(qū)）要完善病例發(fā)現(xiàn)、治療、排查、隔離工作流程并做好人員培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格傳染源管理，強(qiáng)化對(duì)疑似病例和密切接觸者的隔離觀察和保護(hù)措施，對(duì)確診病例實(shí)行就地隔離治療，確保不漏一人。要采取管制措施減少公共聚集活動(dòng)，停止存在明顯交叉風(fēng)險(xiǎn)的公共聚集活動(dòng)。

四、強(qiáng)化宣傳教育

各縣（市、區(qū)）要在賓館酒店、車(chē)站、旅游景區(qū)及農(nóng)村等重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)、疫情防控知識(shí)宣傳；要組織專家編制疫情防控知識(shí)在各類媒體發(fā)布，對(duì)疫情進(jìn)行科學(xué)解讀，公布疾病癥狀，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識(shí)、理性應(yīng)對(duì)疫情，消除不必要的恐慌情緒，營(yíng)造良好的防控工作氛圍。要堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全方位、多層次開(kāi)展宣傳，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、愿聽(tīng)能懂的途徑和方法倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)群眾勤洗手、戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，提高群眾預(yù)防能力。

五、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)、公開(kāi)透明的原則建立疫情信息發(fā)布工作機(jī)制，要嚴(yán)格按照國(guó)家要求和規(guī)定程序及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范發(fā)布疫情有關(guān)信息，疫情信息報(bào)市衛(wèi)生健康委審核后，報(bào)省衛(wèi)生健康委審定后發(fā)布。要及時(shí)通報(bào)疫情發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)解讀疫情防控措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要做好輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注負(fù)面輿情和不實(shí)信息并及時(shí)處理，防止謠言傳播。

六、落實(shí)保障措施

各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)和單位要為疫情防控提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，做好防護(hù)用品、救治藥品、醫(yī)療設(shè)備、檢測(cè)試劑、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，動(dòng)員有關(guān)企業(yè)全力做好防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)配，確保各種物資供應(yīng)充分、市場(chǎng)平穩(wěn)。對(duì)趁機(jī)制售偽劣產(chǎn)品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、行騙牟利等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，依法從嚴(yán)查處。要加倍關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員，強(qiáng)化醫(yī)院感染控制，做好發(fā)熱門(mén)診和門(mén)診急診管理，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，防止出現(xiàn)院內(nèi)感染；要做好醫(yī)務(wù)人員健康監(jiān)測(cè)，保障醫(yī)務(wù)人員健康；要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)設(shè)備配置、防護(hù)措施落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，嚴(yán)防醫(yī)院成為疫情傳播地。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)醫(yī)療保障政策，對(duì)確診為“新型冠狀病毒感染肺炎”患者采取特殊報(bào)銷(xiāo)政策，確保患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)；對(duì)集中收治的醫(yī)院預(yù)付資金減輕醫(yī)院墊付壓力，患者醫(yī)療費(fèi)用不納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標(biāo)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

七、嚴(yán)肅責(zé)任追責(zé)

各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)值班值守，確保政令暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，建立督查指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)登記隨訪、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作的監(jiān)督檢查，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到基層，落實(shí)到防控工作第一線。要堅(jiān)決反對(duì)疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好疫情防控工作，對(duì)貫徹落實(shí)疫情防控決策部署行動(dòng)遲緩、措施不力造成疫情擴(kuò)散蔓延等嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2020年1月24日