2018年7月2日，我市接到《省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦單》（督轉(zhuǎn)〔2018〕351號）后，市委、市政府高度重視，立即響應(yīng)，迅即安排澄江縣和市直有關(guān)部門形成聯(lián)動機制，集中精力抓轉(zhuǎn)辦件涉及問題的排查、落實和整改。舉報件反映問題部分屬實，目前該舉報件已辦結(jié)，存在問題已立行立改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）舉報內(nèi)容

投訴反映：“晉寧與澄江中關(guān)村交界處原本封停的石料廠今年5月恢復(fù)生產(chǎn)，近來晝夜露天開采加工石料，產(chǎn)生大量的石渣、粉塵，大量運輸車輛從村農(nóng)田道路行駛，產(chǎn)生的灰塵全部飄向農(nóng)作物，導(dǎo)致村民不能正常生產(chǎn)。”

（二）被舉報對象的基本情況

經(jīng)查，該舉報件涉及的石料廠位于玉溪市澄江縣與昆明市晉寧區(qū)、昆明市高新區(qū)三縣區(qū)交界地帶，澄江縣轄區(qū)內(nèi)有澄江縣龍街街道中關(guān)砂石料場提古虎山頭采石料廠（采礦權(quán)人：澄江縣龍街街道中關(guān)砂石料提古老虎山采石場，云南澄江誠成砂石料有限公司虎頭山第一采石料廠（采礦權(quán)人：云南澄江誠成砂石料有限公司，云南澄江誠成砂石料有限公司虎頭山第二采石料廠（采礦權(quán)人：云南澄江誠成砂石料有限公司，3個采石料廠；晉寧區(qū)轄區(qū)涉及昆明精誠隆石料有限公司、昆明達(dá)亞建材有限公司、昆明源和采石料廠、晉寧金龍砂石料場、晉寧盛乾工貿(mào)有限公司5個采石料廠。

二、調(diào)查情況

2018年7月2日，我市接到投訴轉(zhuǎn)辦單后，及時安排澄江縣和市直相關(guān)部門對舉報對象進(jìn)行調(diào)查核實。

2018年7月3日，澄江縣組織縣國土資源局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣交通運輸局、龍街街道與澄江公路分局對群眾反映的問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實。調(diào)查情況如下：

（一）“晉寧與澄江中關(guān)村交界處原本封停的石料廠今年5月恢復(fù)生產(chǎn)，近來晝夜露天開采加工石料，產(chǎn)生大量的石渣、粉塵”的問題

舉報地點位于澄江縣龍街街道提古社區(qū)與昆明市晉寧區(qū)、昆明市高新區(qū)三縣交界區(qū)域。澄江縣行政區(qū)域內(nèi)共有三家石料廠，分別為：澄江縣龍街街道中關(guān)砂石料場提古虎山頭采石料廠、云南澄江誠成砂石料有限公司虎頭山第一采石料廠、云南澄江誠成砂石料有限公司虎頭山第二采石料廠。澄江縣于2013年對三家石料廠進(jìn)行了關(guān)停，并拆除生產(chǎn)設(shè)備，分別于2013年10月27日、2013年8月19日、2013年8月19日注銷采礦許可證，2013年以來澄江縣組織縣國土資源局、龍街街道不定期對該區(qū)域開展巡查，未發(fā)現(xiàn)石料廠恢復(fù)生產(chǎn)的情況。

晉寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)的昆明精誠隆石料有限公司、昆明達(dá)亞建材有限公司、昆明源和采石料廠、晉寧金龍砂石料場、晉寧盛乾工貿(mào)有限公司等5個采石料廠根據(jù)昆明市晉寧區(qū)人民政府要求正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，待批準(zhǔn)后才能重新開采生產(chǎn)。經(jīng)現(xiàn)場核查時未進(jìn)行生產(chǎn)，但部分石料廠正對原開采生產(chǎn)的砂石料進(jìn)行銷售，故在裝運過程中會產(chǎn)生石渣、粉塵。該問題部分屬實。

（二）大量運輸車輛從村農(nóng)田道路行駛，產(chǎn)生的灰塵全部飄向農(nóng)作物，導(dǎo)致村民不能正常生產(chǎn)

昆明市高新區(qū)白云村委會、昆明市晉寧區(qū)富有村委會方向有一條約10公里的砂石路與澄馬線連接，其中：澄江縣行政區(qū)域內(nèi)的道路約4公里（從提古社區(qū)連接澄馬公路往老虎山方向有約1.5公里的路面進(jìn)行過硬化，剩余約2.5公里未硬化），道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)零星分散山地約131畝，其中：100畝為晉寧區(qū)村民耕種，31畝為澄江縣龍街街道提古社區(qū)村民耕種。

2017年6月，按照中央環(huán)保督察整改要求，澄江縣對全縣25座礦山進(jìn)行了關(guān)閉，由昆明精誠隆石料有限公司、昆明達(dá)亞建材有限公司、昆明源和采石料廠、晉寧金龍砂石料場、晉寧盛乾工貿(mào)有限公司等5家石料廠向澄江供應(yīng)建筑用石料，保障正在實施的農(nóng)村道路、“三縱三橫”道路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進(jìn)。2018年4月9日，澄江縣龍街街道提古社區(qū)中關(guān)第二村民小組與昆明精誠隆石料有限公司、昆明達(dá)亞建材有限公司、昆明源和采石料廠、晉寧金龍砂石料場、晉寧盛乾工貿(mào)有限公司簽署了《道路占用及污染補償協(xié)議書》，雙方均履行了協(xié)議內(nèi)容。同時，為加強道路執(zhí)法監(jiān)管，玉溪市公路局澄江分局、澄江公路路政管理大隊、澄江縣公路管理段、澄江縣公路路政管理大隊與五家石料廠簽訂了《砂石料車輛運輸監(jiān)管協(xié)議》，由昆明精誠隆石料有限公司、昆明達(dá)亞建材有限公司、昆明源和采石料廠、晉寧金龍砂石料場、晉寧盛乾工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)道路的保潔、維護等相關(guān)事宜，根據(jù)協(xié)議相關(guān)規(guī)定：五家砂石料廠共同出資配備了一臺灑水車對道路進(jìn)行灑水降塵和道路保潔，及時修復(fù)被損壞的道路。

經(jīng)調(diào)查，自2018年5月中旬開始，砂石料運輸車輛從晉寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)的5家石料廠經(jīng)澄馬線不定期進(jìn)入澄江縣境內(nèi)，據(jù)統(tǒng)計，最多一天有48輛次。五家石料廠配備有灑水車、保潔人員等對該道路進(jìn)行保潔、灑水降塵。運輸車輛經(jīng)過硬化道路路段時粉塵較小，但經(jīng)過未硬化道路路段時會生產(chǎn)大量灰塵，對道路兩側(cè)的農(nóng)作物造成一定影響。

三、存在問題

（一）晉寧區(qū)五家石料廠的部分運輸車輛在運輸過程中未覆蓋篷布，出現(xiàn)潑漏灑的情況。

（二）運輸車輛在經(jīng)過未硬化路段時產(chǎn)生一定的粉塵污染。

（三）未硬化路段灑水降塵力度不夠，未能及時對沿路潑灑漏的砂石料進(jìn)行清理。

四、現(xiàn)采取的措施及結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，此舉報件反映的情況部分屬實。

現(xiàn)采取的措施：

（一）2018年7月4日，澄江縣環(huán)境保護局對晉寧區(qū)五家石料廠主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求加強對運輸車輛的管理，加大對道路的日常保潔，及時清理潑灑漏的石料，并加強對未硬化路段灑水降塵力度，確保粉塵對道路兩側(cè)農(nóng)作物的影響降到最低。

（二）晉寧區(qū)五家石料廠與龍街街道提古社區(qū)聯(lián)合在10公里的砂石路與澄馬線交叉口設(shè)立檢查點，督促運輸車輛覆蓋篷布，防止砂石料潑灑。

五、信息公開情況

該舉報件已經(jīng)在澄江縣政府信息公開網(wǎng)網(wǎng)站（/cjxzfxxgk/tztg3158/20180706/926123.html）進(jìn)行公開。

六、下一步措施

（一）加強對澄江境內(nèi)過往運輸車輛的監(jiān)管，對未覆蓋篷布以及出現(xiàn)潑漏灑的運輸車輛從嚴(yán)從重處罰，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。

（二）加大對澄江縣轄區(qū)內(nèi)的龍街街道中關(guān)砂石料場提古虎山頭采石料廠、誠成砂石料有限公司虎頭山第一采石料廠、誠成砂石料有限公司虎頭山第二采石料廠的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)防出現(xiàn)新的開采行為。

（三）加強與昆明市高新區(qū)、昆明市晉寧區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門的溝通對接，形成聯(lián)勤聯(lián)動機制，進(jìn)一步加大對昆明精誠隆石料有限公司等5家石料廠的執(zhí)法監(jiān)管力度。