云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知

云政辦規(guī)〔2019〕6號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省人民政府辦公廳

　　2019年8月3日

　　(此件公開發(fā)布)

云南省政務(wù)新媒體管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　  為全面規(guī)范政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理，推進(jìn)全省政務(wù)公開平臺(tái)和載體健康、有序、創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升數(shù)字化背景下的政府網(wǎng)上履職能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　  本辦法所稱政務(wù)新媒體，是指全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上注冊(cè)并開設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。

　　第三條　  政務(wù)新媒體是新時(shí)期新形勢(shì)下政府及其部門全面推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理的新平臺(tái)新陣地。主要任務(wù)是發(fā)布政府信息、開展政策解讀、深化政民互動(dòng)、提供便民服務(wù)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、收集社情民意、引導(dǎo)公眾輿論、化解社會(huì)矛盾。

　　第四條  政務(wù)新媒體工作的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，立足政務(wù)新媒體功能定位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、明確管理體制和工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范、創(chuàng)新、融合發(fā)展，建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

　　第五條  全省政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理應(yīng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、守正創(chuàng)新的原則，按照前臺(tái)多樣、后臺(tái)聯(lián)通、集約共享要求，以政府網(wǎng)站平臺(tái)為依托，構(gòu)建以省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為引領(lǐng)、州市級(jí)政府政務(wù)新媒體為主干、縣級(jí)政府政務(wù)新媒體為骨架，省、州市、縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速的具有云南特點(diǎn)的政務(wù)新媒體矩陣體系；通過(guò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用管理及服務(wù)保障，全面優(yōu)化全省政務(wù)新媒體生態(tài)，打造一批在全國(guó)叫得響、群眾有口碑的政務(wù)新媒體，持續(xù)提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

第二章　組織管理與職能職責(zé)

　　第六條  省政府辦公廳是全省政務(wù)新媒體工作的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政務(wù)新媒體的建設(shè)和發(fā)展。

　　各州、市、縣、區(qū)政府辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)新媒體工作的主管單位，省直各部門辦公室或指定的專門處室是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位，實(shí)行系統(tǒng)垂直管理的省直部門的辦公室或其指定的專門處室是本系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　政務(wù)新媒體工作主管單位負(fù)責(zé)對(duì)本地本部門本行業(yè)的政務(wù)新媒體工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，做好開辦整合、變更關(guān)停、集約建設(shè)、安全防護(hù)、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)等工作。

　　第七條  中央在滇直屬機(jī)構(gòu)政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理按照其上級(jí)主管單位要求執(zhí)行。

　　第八條  政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)主辦”的原則確定，履行建設(shè)開辦、組織保障、健康發(fā)展、安全管理、保密審查等職責(zé)。主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位，具體落實(shí)主辦單位的有關(guān)要求，承擔(dān)政務(wù)新媒體系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、安全防護(hù)，以及展現(xiàn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運(yùn)行保障工作。

　　委托其他專門機(jī)構(gòu)承辦的，須明確約定有關(guān)權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。

　　第九條  各級(jí)政府及其部門應(yīng)將政務(wù)新媒體發(fā)展作為政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明晰權(quán)責(zé)主體，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”責(zé)任；建立健全開辦、運(yùn)維、應(yīng)用、監(jiān)管等制度機(jī)制，理順工作關(guān)系，減少部門職能交叉，確保政務(wù)新媒體工作職能與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線等政務(wù)公開平臺(tái)和載體的管理職責(zé)在同一職能部門；選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，抓實(shí)抓好教育培訓(xùn)，將政務(wù)新媒體工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，努力打造政治立場(chǎng)堅(jiān)定、熟悉政策法規(guī)、掌握傳播規(guī)律并具備信息采集、選題策劃、編輯加工和安全保障等綜合能力的專業(yè)化隊(duì)伍。

　　第十條  各級(jí)政務(wù)新媒體要按照主管主辦和屬地管理原則，接受黨委宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

第三章　開辦整合與變更關(guān)停

　　第十一條  開辦政務(wù)新媒體，應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際和社會(huì)公眾需求，秉承共融互補(bǔ)理念，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，理性開發(fā)，統(tǒng)籌建設(shè)，推進(jìn)集約共享、條塊聯(lián)通和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保實(shí)用管用。

　　第十二條  除涉密單位和不對(duì)外行使公共管理職能的部門外，縣級(jí)以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)開辦政務(wù)新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開辦。一個(gè)單位原則上在同一新媒體平臺(tái)只開辦一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)；對(duì)同一平臺(tái)上開辦有多個(gè)賬號(hào)的，應(yīng)清理整合；對(duì)不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，應(yīng)及時(shí)清理優(yōu)化，確屬無(wú)力維護(hù)的予以關(guān)停。各級(jí)政府及其部門開展重大活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作，原則上不單獨(dú)開辦政務(wù)新媒體。禁止任何個(gè)人以單位名義開辦政務(wù)新媒體；不得以單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義開辦政務(wù)新媒體，不得在國(guó)家有關(guān)主管單位未予核準(zhǔn)的新媒體平臺(tái)上開辦政務(wù)新媒體。

　　以單位名義開辦的，須經(jīng)單位集體研究和主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　第十三條  鼓勵(lì)各州、市、縣、區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際，按照集約節(jié)約原則統(tǒng)籌建設(shè)綜合性移動(dòng)客戶端。

　　移動(dòng)客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)類政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，不斷優(yōu)化平臺(tái)呈現(xiàn)界面和操作設(shè)置，豐富完善應(yīng)用功能，提供個(gè)性化、便捷化、智能化服務(wù)，積極拓展多語(yǔ)言和無(wú)障礙服務(wù)頁(yè)面，強(qiáng)化搜索、注冊(cè)、支付等便民功能和特色服務(wù)；應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢測(cè)，全面支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版），支持在不同終端便捷使用，嚴(yán)禁“一事一端、一單位一應(yīng)用”。

　　第十四條  凡開辦政務(wù)新媒體，均應(yīng)當(dāng)具備與工作相適應(yīng)的組織、人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，配備基本辦公設(shè)備。應(yīng)成立運(yùn)營(yíng)管理專班，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、總編輯人選和相應(yīng)的管理職能部門，有內(nèi)容編輯、審核人員和技術(shù)保障人員。

　　政務(wù)新媒體工作設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，由各單位自行確定。

　　第十五條  經(jīng)批準(zhǔn)開辦的政務(wù)新媒體，應(yīng)規(guī)范名稱命名和實(shí)名認(rèn)證，做好政務(wù)新媒體頭像、版面背景和欄目?jī)?nèi)容規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。同一單位在不同新媒體平臺(tái)開辦的政務(wù)新媒體，原則上應(yīng)保持風(fēng)格統(tǒng)一、名稱一致，充分反映本地本單位特色。

　　第十六條  政務(wù)新媒體賬號(hào)名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱規(guī)定要求，與本地本單位名稱和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián)，在公開認(rèn)證信息中應(yīng)注明主辦單位名稱。賬號(hào)名稱中凡含有行政區(qū)劃地名或國(guó)家行政機(jī)關(guān)單位名稱（含全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）中文文字、漢語(yǔ)拼音或英文的，須經(jīng)同級(jí)政府同意，報(bào)同級(jí)政務(wù)新媒體主管單位備案。

　　第十七條  全省政務(wù)新媒體實(shí)行分級(jí)備案制度，各級(jí)政府部門開辦、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)向同級(jí)政府政務(wù)新媒體主管單位備案，各州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)向上一級(jí)政府政務(wù)新媒體主管單位備案。政務(wù)新媒體開辦、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)填寫《云南省政務(wù)新媒體備案登記表》進(jìn)行備案。

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全備案信息庫(kù)。上一級(jí)主管單位對(duì)下一級(jí)單位上報(bào)的備案信息要實(shí)行檔案管理，以備查核。

　　第十八條  因工作原因需要變更、關(guān)停、注銷的政務(wù)新媒體，須經(jīng)本單位集體研究或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)主管單位備案，并向社會(huì)公告。公告時(shí)間不少于15個(gè)工作日。

第四章　內(nèi)容保障與功能建設(shè)

　　第十九條  各級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，緊扣時(shí)代脈搏，立足政務(wù)政情、緊貼民生民情、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，傳遞黨和政府聲音，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，講好云南故事，辦好群眾實(shí)事，努力打造更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺(tái)、更加便捷的政民互動(dòng)和辦事服務(wù)平臺(tái)。

　　第二十條  內(nèi)容保障應(yīng)結(jié)合新媒體屬性特點(diǎn)，按照政務(wù)公開工作部署要求，依法全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，做好主題策劃和線上線下聯(lián)動(dòng)推廣，重點(diǎn)推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息；信息內(nèi)容主要由產(chǎn)生可公開政務(wù)信息數(shù)據(jù)和具有對(duì)外政務(wù)服務(wù)職能的政府業(yè)務(wù)部門提供。

　　第二十一條  各級(jí)政務(wù)新媒體主（承）辦單位應(yīng)建立健全信息發(fā)布審核制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)布內(nèi)容，明確審核主體、審核程序，實(shí)行分級(jí)分類審核、先審后發(fā)。

　　一般情況下，信息內(nèi)容的審核發(fā)布，經(jīng)政務(wù)新媒體編輯審核后按程序由主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)；重要信息由主辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)；涉及重大敏感事件或全局性的重大信息由主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。對(duì)涉及本地的重大事件、群體性事件、災(zāi)情疫情等敏感信息，嚴(yán)禁未經(jīng)審核或授權(quán)擅自發(fā)布。

　　第二十二條  政務(wù)新媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)科學(xué)分類，采取適合新媒體特點(diǎn)和網(wǎng)民喜聞樂(lè)見的表達(dá)方式，確保準(zhǔn)確權(quán)威、語(yǔ)義明確、語(yǔ)言規(guī)范、發(fā)布及時(shí)，與政府網(wǎng)站所載信息同根同源。不得發(fā)布違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的信息，以及危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容。除節(jié)假日外，原則上每天至少更新發(fā)布1條信息。

　　同一信息在不同政務(wù)新媒體發(fā)布的，應(yīng)保持一致。信息發(fā)布中使用地圖，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪地理信息主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。

　　第二十三條  鼓勵(lì)各級(jí)各類政務(wù)新媒體加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。原則上，各類政務(wù)新媒體每2周至少發(fā)布1條原創(chuàng)信息。

　　第二十四條  政務(wù)新媒體發(fā)布的信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，應(yīng)提前做好溝通協(xié)調(diào)。涉及公民個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)公民個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)；除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，應(yīng)去標(biāo)識(shí)化技術(shù)性處理。

　　公職人員未經(jīng)所在單位同意，不得擅自利用個(gè)人認(rèn)證的新媒體發(fā)布案件偵查調(diào)查、法庭審理及判決、災(zāi)情疫情、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)保測(cè)評(píng)等敏感信息。

　　第二十五條  嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為。凡轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息，均應(yīng)注明來(lái)源，保證來(lái)源可追溯，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和信息內(nèi)容。原則上只轉(zhuǎn)載黨和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管單位確定的稿源單位發(fā)布的信息，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的信息和商業(yè)廣告等經(jīng)營(yíng)性信息。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府發(fā)布的，需要社會(huì)公眾周知的重要政策信息，各級(jí)各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載。

　　第二十六條  鼓勵(lì)政務(wù)新媒體開通辦事服務(wù)功能，重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的科、教、文、衛(wèi)、體等公共服務(wù)以及水、電、燃?xì)狻⒔煌ā⑼ㄐ诺裙檬聵I(yè)單位民生服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)新媒體延伸。

　　凡開通并提供辦事服務(wù)功能的，均應(yīng)依托省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和本地本部門已有的辦事系統(tǒng)或服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，確保政務(wù)新媒體各項(xiàng)辦事服務(wù)信息與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳線上線下融合通聯(lián)、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。

　　第二十七條  各級(jí)政府及其部門應(yīng)將政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺(tái)。對(duì)涉及本地本部門的重大突發(fā)事件，應(yīng)按程序及時(shí)發(fā)布由有關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息。對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門正面回應(yīng)。對(duì)涉及本地本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)及時(shí)辟謠。

　　第二十八條  各級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)暢通在線互動(dòng)渠道，根據(jù)工作需要完善留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等互動(dòng)交流欄目，走好網(wǎng)上群眾路線；依法依規(guī)與群眾開展有效互動(dòng)，做好群眾留言的審看發(fā)布、處理反饋工作。對(duì)群眾留言及答復(fù)內(nèi)容應(yīng)定期整理，健全完善全面、權(quán)威、有效的咨詢答問(wèn)庫(kù)。對(duì)群眾訴求應(yīng)限時(shí)辦理、及時(shí)反饋；對(duì)收集到的、有參考價(jià)值的意見建議應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

　　政務(wù)新媒體開設(shè)的互動(dòng)交流欄目，應(yīng)盡量使用本級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。

　　第二十九條  開發(fā)上線互動(dòng)交流欄目，均應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施管理，按照網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行安全評(píng)估。對(duì)管理不力、出現(xiàn)法律法規(guī)和政策規(guī)定禁止信息內(nèi)容的，應(yīng)限制或取消其交流互動(dòng)功能。

　　第三十條  各級(jí)政務(wù)新媒體若從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。

第五章　運(yùn)行維護(hù)與安全防護(hù)

　　第三十一條  政務(wù)新媒體日常運(yùn)維應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，建立健全和落實(shí)內(nèi)部操作規(guī)范，加強(qiáng)后臺(tái)管理，認(rèn)真做好有關(guān)數(shù)據(jù)整理、分析、歸檔入庫(kù)工作。

　　第三十二條  政務(wù)新媒體各主（承）辦單位應(yīng)建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)與網(wǎng)下實(shí)際工作處置相同步、相協(xié)調(diào)，合力做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。各級(jí)政務(wù)新媒體主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與第三方平臺(tái)對(duì)接，為政務(wù)新媒體工作開展提供便利。縣級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)加強(qiáng)與本地融媒體中心協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)融合發(fā)展。

　　第三十三條  各級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真履行信息安全主體責(zé)任和數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，建立健全安全管理、保密審查和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全管理責(zé)任，做好平臺(tái)運(yùn)維操作權(quán)限管理設(shè)置、日志記錄和安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等措施，落實(shí)數(shù)據(jù)備案管理、事件通報(bào)、溯源核查、技術(shù)檢測(cè)和安全認(rèn)證等工作，提高安全防護(hù)能力。

　　第三十四條  任何政務(wù)新媒體不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁購(gòu)買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為。

　　任何部門不得強(qiáng)制要求群眾關(guān)注本單位本系統(tǒng)的政務(wù)新媒體、下載使用自建的政務(wù)移動(dòng)客戶端或?qū)Ρ締挝槐鞠到y(tǒng)發(fā)布的政務(wù)新媒體信息進(jìn)行點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)；不得將下載使用或關(guān)注本單位政務(wù)新媒體作為辦事服務(wù)的前置條件，不得在學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所強(qiáng)行推廣本單位開辦的或者通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式向第三方采購(gòu)的政務(wù)新媒體。

　　第三十五條  政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范，不得擅自利用政務(wù)新媒體發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的傾向性言論。未經(jīng)授權(quán)、審核，不得擅自發(fā)布信息或更改注冊(cè)備案等資料。

　　第三十六條  政務(wù)新媒體工作應(yīng)當(dāng)配置專用設(shè)備，做到專機(jī)專用、專人專用，嚴(yán)禁安裝與工作無(wú)關(guān)的軟件，嚴(yán)禁接入不明網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格對(duì)所開辦政務(wù)新媒體的賬號(hào)、密碼和使用終端進(jìn)行安全管理，不得在網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所或沒有安全保障的設(shè)備上登錄賬號(hào)，不得使用自動(dòng)登錄模式，不使用賬號(hào)時(shí)必須及時(shí)退出登錄，防止賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

　　使用移動(dòng)終端登錄政務(wù)新媒體平臺(tái)系統(tǒng)需經(jīng)VPN認(rèn)證，防范無(wú)線上網(wǎng)條件下訪問(wèn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十七條  從事政務(wù)新媒體工作的人員，須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。聘用政務(wù)新媒體工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格政審制度，加強(qiáng)任、離職人員的安全保密管理。管理人員離職、調(diào)任、辭職應(yīng)及時(shí)更改密碼，將所配設(shè)備收回單位。

　　第三十八條  各級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)定期開展平臺(tái)應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的安全檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)以及政務(wù)新媒體掛馬、內(nèi)容篡改等受攻擊情況，及時(shí)處置安全風(fēng)險(xiǎn)，做好備份、恢復(fù)、容災(zāi)和安全認(rèn)證管理工作。

　　第三十九條  政務(wù)新媒體服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機(jī)構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機(jī)。涉及本地本部門數(shù)據(jù)服務(wù)的政務(wù)移動(dòng)客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)類政務(wù)新媒體服務(wù)器，原則上設(shè)置在本省內(nèi)，實(shí)行本地化管理；確因情況特殊，難以放置在本省、無(wú)法本地化管理的，應(yīng)經(jīng)主辦單位集體研究后指定地點(diǎn)放置，嚴(yán)格加以管理，同時(shí)應(yīng)積極創(chuàng)造條件盡快移回省內(nèi)、實(shí)現(xiàn)本地化管理，確保數(shù)據(jù)安全。采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)通過(guò)安全審查，使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品要通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的安全認(rèn)證和安全檢測(cè)。

　　第四十條  政務(wù)新媒體承辦單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化用戶信息安全保護(hù)，不得違法違規(guī)獲取超過(guò)服務(wù)需求的個(gè)人信息，不得公開有損用戶權(quán)益的內(nèi)容，對(duì)可能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息應(yīng)嚴(yán)格管理，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。

第六章　督查檢查與考核評(píng)價(jià)

　　第四十一條  政務(wù)新媒體主管和主（承）辦單位應(yīng)建立值班值守制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。積極運(yùn)用技術(shù)手段開展常態(tài)化監(jiān)管，定期不定期組織督查檢查，做好日常巡查巡檢。有條件的政務(wù)新媒體要開設(shè)糾錯(cuò)入口，方便群眾參與檢查監(jiān)督。

　　發(fā)現(xiàn)傳播違法信息，應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，保存有關(guān)記錄，向網(wǎng)信、公安、電信等網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管部門和上一級(jí)政務(wù)新媒體主管單位報(bào)告，防止擴(kuò)散。

　　發(fā)現(xiàn)或接到網(wǎng)民舉報(bào)有假冒政務(wù)新媒體，應(yīng)立即排查核實(shí)，商請(qǐng)網(wǎng)信、公安、電信等網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管部門協(xié)同處理，致函有關(guān)新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方對(duì)其關(guān)停，并報(bào)上一級(jí)政務(wù)新媒體主管單位備案。

　　第四十二條  各級(jí)政府及其部門應(yīng)將政務(wù)新媒體工作情況納入年度政務(wù)公開工作績(jī)效考核或綜合考評(píng)內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)體系，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)運(yùn)行良好、效果顯著的政務(wù)新媒體和工作成效突出的主（承）辦單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以激勵(lì)表?yè)P(yáng)。

　　第四十三條  凡違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益，造成重大安全責(zé)任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴(yán)重不良后果的，有關(guān)政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　第四十四條  對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的政務(wù)新媒體，主管單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過(guò)約談、警告、通報(bào)或者責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。

　　第四十五條  公民、法人和其他組織認(rèn)為政務(wù)新媒體發(fā)布的信息或數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的，可向政務(wù)新媒體主管或主（承）辦單位提出異議。

　　有關(guān)政務(wù)新媒體主管或主（承）辦單位自收到異議申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)依法作出處理，并及時(shí)將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。異議處理情況復(fù)雜的，經(jīng)主管或主（承）辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理時(shí)間，但累計(jì)不得超過(guò)30個(gè)工作日；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

第七章　附　則

　　第四十六條  本辦法適用于全省各級(jí)政府及其部門。行政機(jī)關(guān)單位未單設(shè)、但在黨的機(jī)關(guān)對(duì)外加掛行政機(jī)關(guān)牌子的，若以行政機(jī)關(guān)單位名義開辦的政務(wù)新媒體，參照本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的有關(guān)部門和單位參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)對(duì)政務(wù)新媒體工作已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十七條  本辦法公布前開辦的政務(wù)新媒體，自本辦法公布之日起60個(gè)工作日內(nèi)依照本辦法補(bǔ)辦有關(guān)備案手續(xù)。

　　第四十八條  本辦法由省政府辦公廳（省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條  本辦法自2019年9月10日起施行。

　　附件：云南省政務(wù)新媒體備案登記表