“以前，我每天像被釘在辦公室似的，忙著趕材料、填表報數、開具證明……現在，督查檢查考核數量減少了，不僅減掉了多余的牌子，也讓我們社區干部有了更多時間深入社區服務群眾。”剛從為居民講解政策現場趕回居委會的玉溪市峨山彝族自治縣雙江街道練江社區黨總支書記、居委會主任李旭說，現在，他每周至少入戶走訪3次，傾聽民聲為民解憂。“我們盡力把群眾反映的各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態。” 近年來，峨山縣持續糾治“督檢考”中的形式主義，為基層干部卸下包袱，輕裝上陣，拿出更多時間和精力解決問題、服務群眾、推動發展。 聚焦過度留痕，監督“問診” 面對“督檢考”中可能存在的“虛胖”表現，峨山縣組建專題調研監督組，全覆蓋開展專項調研監督，找準癥結、對癥下藥，讓干部從一些無所謂的事務中解脫出來。“要求鄉村醫生在開展慢性病、健康教育學習中，錄制30至60分鐘視頻發到指定微信群”等過度留痕問題作為專項監督的重點和切入點，峨山縣采取委托調研監督與實地調研監督相結合的方式，通過實地查看、個別訪談、明察暗訪精準監督，充分聽取基層干部群眾意見，全面摸清市對縣、縣對下各類檢查考核中可能增加基層負擔的形式主義新動向、新問題。 “在調研監督中，我們發現了檢查考核名目繁多、脫離實際、過度留痕等問題，梳理形成五大方面16項‘督檢考’中易發常發的形式主義問題清單。”峨山縣紀委監委工作人員李瑞萍說。 根據清單，峨山縣以下發工作提示單的形式，督促責任部門找準癥結、對癥下藥、限時整改。“今年5月，我們征集到線索中有一條關于計生意外傷害保險購買任務分攤到村（社區），并由村（社區）收繳，變相加重基層組織的工作負擔。”峨山縣委辦相關負責人邱俊介紹，目前，經過走訪調查及核對相關文件要求，明確收繳保費不屬于村級組織工作事務，村（社區）已不再承擔該項工作。 今年，峨山縣共處置形式主義、官僚主義問題線索5件，通報曝光2起。 聚焦多頭重復，檢查“打包” 檢查考核過多，是基層干部反映較多的問題之一。 針對督查檢查無差別、重復扎堆，甚至“走過場”等問題，峨山縣加大統的力度，推行進一次門、查多項事，全面提升督查檢查的針對性、實效性，讓基層干部從頻繁迎檢中脫身。 嚴控督查檢查數量。峨山縣實行督查檢查考核年度計劃管理制度，嚴禁未經報備擅自開展督查檢查考核活動，推動督查檢查頻次和數量持續減少。峨山縣整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室主任何兵介紹，今年以來，全縣納入計劃督查檢查考核事項34項，實際開展8項，較去年同期減少42.86%。 檢查頻率降低了，但檢查效率不能降。峨山縣改進督查檢查方式，建立重點工作重大項目協調推進工作機制，整合人大、政府、政協等精干力量組建綜合協調辦公室和5個專項組，重點選派縣人大兩名縣級領導分別負責跟進縣委全會報告和領導干部領銜推動5個方面重點工作，采取“四不兩直”方式強化督查檢查，強力保障縣委決策部署落細落實。 “以前迎檢頻繁，有的檢查即使內容相似，也要分成4次檢查，不算準備時間，僅檢查就至少需要4天。”峨山縣化念鎮黨委副書記、鎮長蔡云芝說，如今，督查檢查頻率降低了，基層干部騰出時間來主攻重點工作，工作質效得到了提高。今年一季度，在玉溪市鄉鎮（街道）抓經濟促發展考核評價中，化念鎮綜合成績、固定資產投資分別位列一類地區第二、第一。目前，化念鎮在庫項目17個，累計新入庫項目7個；實有市場主體2657戶，比2023年末凈增192戶。 聚焦復雜繁瑣，考核“瘦身” 綜合績效考評是“指揮棒”“風向標”。那么，如何科學設置指標體系，營造起擔當作為、干事創業的濃厚氛圍？ 峨山縣按照“一個遵循、五個堅持”原則，持續在考重點、減條目、重運用上下功夫。結合玉溪市抓經濟促發展考核評價工作要求，將鄉鎮（街道）抓固定資產投資、抓一般公共預算收入、抓企業及“四上”企業培育、抓農業產業基地建設4項重點任務納入年度綜合績效考評體系，進一步優化壓減考核指標及賦分，縣對鄉鎮（街道）考核指標由2023年的56項1240分精減為今年的33項300分，縣對部門（單位）考核指標由2023年的46項420分精減為今年的23項160分，讓基層干部減負不減責、松綁不松勁。雙江街道黨工委書記鐘毅說：“考核條目在較原來大幅減少的同時，更合理地設置了一些指標的權重，特別是省、市、縣安排部署的重點工作內容，為我們下一步推動這些工作落實明晰了目標。” 對此，雙江街道富泉村黨總支書記、村委會主任普紅祥也深有感觸：“以前，大事小事都考核，工作重點不明晰。現在，精簡了指標體系，抓經濟促發展的工作重點就十分清晰了。”近年來，富泉村依托除蟲菊種植發展特色經濟產業，鼓足了村民的錢袋子，村集體經濟也不斷發展壯大。同時，普紅祥等村干部還在謀劃著引進更多優質企業，拓寬當地特色產業的路子。 短評 督查檢查考核的出發點和落腳點在于抓工作的落實，基層為民服務關鍵也在落實。峨山縣通過糾治“督檢考”中的形式主義，讓基層干部把更多時間投入到服務群眾中去，由被動應付變主動作為，從群眾的需求出發，努力把工作做到人民群眾心坎上。 當然，糾治“督檢考”中的形式主義，需要長期堅持不懈抓下去。對于“督檢考”中存在的“表現在基層，根子在上面”的問題更需要我們有與作風頑疾死磕到底的決心。用實干實績來“說話”，鮮明樹立重實干重實績的“指揮棒”導向，才能讓基層減負見實效，激勵基層干部真擔當、真作為。