□ 玉溪市融媒體中心記者 唐雯霖

自2025年4月開(kāi)始，我市根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》和《云南省人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，全面啟動(dòng)第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。

第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的目的和意義是什么？普查對(duì)象和范圍是什么？普查工作如何開(kāi)展？帶著這一系列問(wèn)題，記者專(zhuān)訪了玉溪市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作專(zhuān)班辦公室主任、玉溪市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)高志富。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

高志富介紹，開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的目的和意義在于全面摸清我市“三農(nóng)”家底，客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。

玉溪市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作涉及面廣、工作時(shí)限長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)動(dòng)員工作。普查對(duì)象涉及全市約78萬(wàn)農(nóng)戶(hù)和1.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，普查規(guī)模超過(guò)“五經(jīng)普”。全市選聘普查指導(dǎo)員和普查員8132人，是“五經(jīng)普”的2.4倍。

為確保工作順利推進(jìn)，市政府成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林草等相關(guān)部門(mén)組建的工作專(zhuān)班并設(shè)立專(zhuān)班辦公室，9個(gè)縣（市、區(qū)）、75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和675個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)牽頭、各部門(mén)協(xié)同配合、各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

全面摸清家底

據(jù)悉，玉溪市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的普查對(duì)象是在玉溪市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住戶(hù)，包括農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

普查行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

普查主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2026年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2026年年度資料。

普查工作第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作是組建農(nóng)業(yè)普查工作專(zhuān)班及辦公室，落實(shí)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障，組織開(kāi)展普查綜合試點(diǎn)、遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查宣傳月活動(dòng)，選聘與培訓(xùn)普查人員，開(kāi)展普查區(qū)劃分建筑物標(biāo)繪和清查摸底工作。第二階段為現(xiàn)場(chǎng)登記階段，主要工作是數(shù)據(jù)采集與報(bào)送、查疑補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)核查驗(yàn)收和普查登記督導(dǎo)等工作。第三階段為數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段，主要工作是組織開(kāi)展事后質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)評(píng)估，公開(kāi)發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)。第四階段為資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段，主要工作是編輯出版《普查資料綜合提要匯編》，編印和歸檔普查資料，組織開(kāi)展總結(jié)表彰工作，開(kāi)展普查成果部門(mén)共享和課題研究工作。

全力推進(jìn)普查

據(jù)介紹，為高質(zhì)量推動(dòng)玉溪市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、明確責(zé)任分工，組織動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。

各級(jí)普查工作專(zhuān)班要切實(shí)負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題。全市農(nóng)業(yè)普查需承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)撥付，確保及時(shí)到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施好本地區(qū)的普查工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決普查中的困難和問(wèn)題，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與，認(rèn)真配合做好普查工作。工作專(zhuān)班成員單位要按照各自職能，做到各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、信息共享。

堅(jiān)持依法普查

據(jù)介紹，為確保玉溪市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作順利開(kāi)展，要切實(shí)做到堅(jiān)持依法普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，選聘高素質(zhì)普查人員，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。

要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)做好普查各項(xiàng)工作。普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報(bào)、拒報(bào)普查資料。普查工作中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。普查工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

要始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)普查指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查。建立覆蓋農(nóng)業(yè)普查全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。

要認(rèn)真做好普查指導(dǎo)員和普查員選聘與培訓(xùn)工作，選聘政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備一定文化水平和溝通協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任本地普查指導(dǎo)員與普查員。要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付選聘人員勞動(dòng)報(bào)酬，確保普查隊(duì)伍穩(wěn)定。

要廣泛宣傳普查的重要意義和要求，深入解讀統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和新修訂的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，不斷提升社會(huì)公眾的知曉度和配合度，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。