聚焦限上零售業和規上服務業

澄江市全力推動市場主體量質齊升

自玉溪市項目攻堅夏季攻勢行動啟動以來，澄江市緊扣“補短板、強弱項、提質量、保目標”的思路，把限上零售業、規上服務業作為經濟提質增效兩大主攻賽道，一套精準摸排、分層培育、全程幫扶的組合拳打出實效，市場主體數量穩步增長、發展質量持續攀升，為玉溪市綠色高質量發展注入消費服務業強勁動力。

企業不出門 服務送上門

7月6日，澄江市工業商貿和科技信息局工作人員帶著《云企出海》等服務手冊和相關政策，走進云南豐吉農業發展有限公司。“你們下一步海外市場想往哪里擴，可以跟我們說說，我們不僅有政策支持還可以給你們搭建平臺。”澄江市工業商貿和科技信息局副局長蔡微深入企業調研時說，企業了解市場需求，政府有相關政策支持，雙方實現精準對接，能助力企業更安全、更順暢出海。

結合玉溪市項目攻堅夏季攻勢行動總體要求，澄江市在零售業培育上，聚焦年銷售額500萬元及以上的限額以上零售市場主體培育入庫工作，持續夯實商貿統計底盤、壯大限上市場主體規模。蔡微介紹：“我們堅持摸排與服務并重，主動靠前對接企業需求，精準推送惠企政策，積極協調解決企業在經營融資、政策申報、日常運營等方面的困難問題，切實幫助企業穩經營、擴規模、提增量，有力推動優質零售市場主體達標納限、規范入庫、穩步升規。”其中，以“農貿分離”為突破口，目前已全面摸排600多戶藍莓種植主體，篩選潛力企業納入“種子庫”進行重點培育，切實推動農產品零售企業達標升規入庫。

上門服務、手續簡化、銷路擴寬，這對企業來說都是實打實的幫扶。2024年，云南豐吉農業發展有限公司成為限上零售企業。“納限以后，工信局把我們引導到滇泰交流展會，我們拿到了藍莓出口泰國的第一單業務。”公司總經理王瑞說，“2025年，澄江藍莓首次出口英國，如何辦理出口手續？我們都沒經歷過，全靠工信部門協調政策解讀，打通手續辦理渠道。此前出口日本時檢測標準嚴格，也是工信部門幫忙落實相關條件和標準才得以通過。”

目前，企業業務已經拓展到中亞、迪拜、日本、英國等多個國家和地區。企業業務從單一的果品銷售加工拓寬到苗木培育等全產業鏈。“納限以后，工信、稅務、農業農村等部門上門服務，政策解讀、手續辦理都不需要我們自己跑。”王瑞介紹，今年，借著項目攻堅夏季攻勢行動的東風，已經啟動了加工廠提級改造，全面擴充產能，準備迎接藍莓產銷旺季。

新業態大拼盤 文旅流量變經濟“留量”

盛夏時節，位于撫仙湖西岸的明星魚洞景區迎來了一波又一波游客。作為國家3A級旅游景區，從最初只有帆船、皮劃艇兩類水上項目，逐步拓展休閑咖啡、特色輕餐、潛水體驗等多元經營板塊，可為游客提供全方位、多樣化的文旅配套服務。

“隨著各類新業態落地運營，加上今年來開展的項目攻堅夏季攻勢行動，精準激發了市場活力。通過開展夏季消費活動、豐富消費場景、落實各類減負政策，有效幫景區聚攏人氣、拉動消費，我們企業發展氛圍和經營活力都顯著提升。景區今年游客接待量與經營收入均實現同比穩步增長。”景區管理人員張尹邂對項目攻堅夏季攻勢行動的評價很實在，“最務實、最精準、最接地氣。”

據張尹邂介紹，政府不僅開辟了項目審批“綠色通道”，破解了用地、用能等難題，還在夏季旅游旺季主動上門排查安全隱患，既守住了安全底線，又不干擾正常經營。她說：“客流多了、訂單漲了、成本降了，信心自然就足了。”

項目攻堅夏季攻勢行動開展以來，澄江市深耕文旅消費，在服務業培育上，緊盯文旅新業態，篩選湖悅時光等16家企業作為重點培育對象。“依托撫仙湖文旅資源，我們不斷豐富消費場景，推動文旅經營主體做大營收、達標納統。”澄江市發展和改革局副局長孫績鴻說。

政企同心破解發展堵點 持續發力助企“長大”

市場主體是經濟發展的“毛細血管”，限上零售、規上服務業更是拉動消費增長的核心力量。當前，項目攻堅夏季攻勢行動正在澄江市有序推進中。

成立項目攻堅夏季攻勢行動工作專班，統籌推進，聚力精準培育限上零售業和規上服務業兩大市場主體。建立“處級領導+行業部門+鎮（街道）+統計員”四級包保機制，實行紅黃綠“三色管理”動態培育，并組建“納統服務小隊”提供從財務規范到系統申報的“保姆式”服務，確保企業“愿入、會入、能入”。深化鄉鎮聯動摸排，壓實屬地摸排責任，常態化開展走訪摸排，動態更新培育臺賬，精準識別臨近達限、具備升規納限潛力的市場主體，有效提升摸排精準度和培育質效。強化部門聯動與行業協同，健全跨部門信息共享、線索互通工作機制，打通行業監管、經營數據、企業營收等信息渠道，精準鎖定符合納限條件的零售企業，實現主體摸排底數清、情況明、無遺漏。

截至目前，結合各行業部門摸排意見，澄江市已組織遍訪經營主體1200余戶，幫助企業穩經營、擴規模的同時，重點跟進臨規企業，切實幫助企業成長。接下來，澄江市將強化對生產性服務業和生活性服務業的孵化支持，不僅要把企業“納”進來，更要讓企業“活”得更好，在穩步推進項目攻堅夏季攻勢行動的基礎上持續攻堅。（玉溪市融媒體中心記者 李丹）