破題“小散弱” 鍛造“新引擎”

—— 從玉煙“大品牌戰略”看中藥材龍頭崛起之路

編者按：為深入貫徹落實省委、省政府《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》和全省中藥材產業發展工作現場推進會精神，有力推動《玉溪市中藥材產業高質量發展三年行動實施方案（2025—2027年）》落地見效，本報聚焦玉溪特色優勢，審視“玉煙之路”的成功范式，汲取其“聚焦主業、做強品牌、創新驅動、鏈式發展”的寶貴經驗，策劃推出玉溪市中藥材產業高質量發展系列報道，探索如何以“玉煙經驗”為鑰，開啟玉溪中藥材產業破局升級之門，以期為我市中藥材產業高質量發展營造濃厚宣傳氛圍。今日推出首篇報道——

□ 玉溪市融媒體中心記者 唐雯霖

從“第一車間”建到田間地頭，到成就國內配套門類最齊全的產業聚集地之一，再到建設中國一流卷煙制造基地。玉溪立足培育壯大煙草產業龍頭企業，帶動構建高品質原料供應鏈，驅動卷煙配套企業創新發展，造就出享譽中外市場的名牌產品，書寫了玉煙崛起的傳奇。

這條“玉煙之路”，不僅是一段產業崛起的歷程，更是一種發展理念的生動實踐，它所綻放的“玉煙之光”，為玉溪構建現代化產業體系樹立了清晰而堅定的航標。如今，玉溪正從中汲取寶貴經驗，將其轉化為破解“小散弱”困局、推動如中藥材等特色產業邁向高質量發展快車道的一把“鑰匙”。

發展中藥材產業玉溪優勢何在？

玉溪得天獨厚的自然條件，不僅成就了“云煙之鄉”的美譽，同樣也孕育了豐富的中藥材資源。

“玉溪得天獨厚的光熱資源，優越的交通區位優勢，較高水平的農業生產技術，較為完善的科技支撐體系，不斷發展壯大的中醫藥制造企業，以及省、市出臺的一系列扶持政策，為玉溪推動中藥材產業高質量發展提供了有力支撐。”玉溪市農業科學院藥用植物研究所所長馬文彬說。

據玉溪市中藥材產業高質量發展聯席會議工作專班負責人盧超介紹，全市有植物藥1219種、動物藥325種、菌類藥物22種，有較大開發價值的植物藥82種。截至目前，全市選育18個藥用植物新品種，培育出蘆薈、滇重樓、滇黃精、露水草、天麻五大核心品種。

導入建設中國煙草最優“第一車間”煙草產業發展理念，玉溪正加快推進中藥材產業發展。截至今年6月，全市中藥材種植面積突破10萬畝，建成1037個種植基地，其中市級基地33個，認定面積1.96萬畝，云南信南山農業發展有限公司滇重樓種植基地通過GAP認證。全市主要種植25個品類的中藥材，續斷、露水草、蘆薈種植面積近萬畝，滇黃精、滇重樓、龍膽草種植面積超5000畝；形成三個較大的中藥材種植縣，其中新平縣種植面積3.47萬畝、峨山縣種植面積2.29萬畝、元江縣種植面積2.08萬畝。

植入“大品牌、大市場、大企業”煙草產業發展經驗，玉溪正加快培育藥品制造和中藥材種植龍頭企業。玉溪市工業和信息化局消費品工業科科長李沅應介紹，截至目前，全市擁有中藥民族藥和食藥同源生產的規模以上制造企業11戶，有一定規模的中藥材種植企業9戶。

疫苗領跑、中藥突破、天然產品支撐——這樣的格局已經形成。玉溪市科學技術局調研員張文海介紹，目前，玉溪生物醫藥產業已形成以高新區為核心的“一核多組團”產業集群，建立了集種植業、制造業、商貿流通于一體的全產業鏈條，打造了生物技術藥、中藥民族藥、天然健康品三大核心板塊。

玉溪立足強化科技創新支撐，加快推動生物醫藥產業增品種、提品質、創品牌。賽靈藥業科技集團股份有限公司恒古骨傷愈合劑單品年銷售額近7億元；云南維和藥業股份有限公司血塞通系列產品國內市場占有率達四成；云南萬綠生物股份有限公司建成亞洲最大的庫拉索蘆薈高級工業原料生產加工基地；云南林緣香料有限公司冰片產銷量連續多年保持全國第一；紅云制藥（玉溪）有限公司推進智慧生物醫藥生產基地建設……為推動全市中藥材產業發展提供了有力支撐。

在政策層面，省委十一屆六次全會作出了把云南中藥材產業培育成世界一流現代產業的決策部署，制定《云南省中藥材產業高質量發展三年行動工作方案（2025—2027年）》。玉溪市建立中藥材產業高質量發展聯席會議制度，并組建工作專班，鎖定建設滇中重要中藥材綠色生產基地和精深加工集聚區目標，為全市加快推進中藥材產業高質量發展提供有力的政策支撐。

立足優越的自然條件和交通區位優勢，基于產業發展政策加持、生物醫藥產業龍頭支撐、種質資源保障和種植基地承載，玉溪推進中藥材產業高質量發展大有可為。

做強中藥材產業還要突破哪些瓶頸？

找準優勢后，玉溪中藥材產業發展瓶頸在哪？眾多業內人士最有發言權。

玉溪市江川區巽帆農林產業發展有限公司副總經理李開志、云南信南山農業發展有限公司總經理何明鳳兩位從業者均表示，需要進一步破解中高海拔中藥材種植適宜區基地建設用地瓶頸，進一步加大政策支撐和技術支持力度，支持企業升級生產配套設施，提升基地建設水平，推動基地建設向規模化、標準化、綠色化、數字化發展。

云南大天冬種植有限公司執行董事伊麗娜認為，在中藥材種植相對集中區域，急需統一規劃建設加工示范園區，引導種植企業整合資源，共建產地粗加工生產線，促進加工產能高效運營，降低加工成本，提高產業發展效益，為地方經濟發展提供支撐。

對標《云南省中藥材產業高質量發展三年行動工作方案（2025—2027年）》工作重點，記者發現玉溪在中藥材產業的種植端、加工制造端、市場交易端、綜合服務端等都有短板需要補齊。

從種植端來看，由于土地資源限制，中藥材種植面積占全省比重較小。中藥材種植品種與藥品生產企業原料需求不對應，品種種植分散并且規模較小。中藥材生產科研投入不足，導致技術儲備和推廣應用不足。中藥材種質資源圃和良種選育滯后，制約了道地優勢品種培育。良種良苗和產品品牌認證滯后，制約了良種繁育推廣。GAP基地建設滯后，制約了高品質中藥材供應基地發展。

從加工制造端來看，全市建成23戶產地初加工和趁鮮加工企業，但企業技術規范和商品規格等級標準建設滯后，初加工和趁鮮加工能力不足。全市涉及中藥材藥品生產的企業中，產值過億元的僅7戶，產業體量總體較小，大品種培育不足，蘆薈、冰片等產品以原料為主，產業鏈延伸不足。藥食同源產品開發不足，致使藥食同源中藥材種植能力較弱。

從市場交易端來看，目前全市擁有29戶限額以上醫藥流通企業，但尚未建成規范的中藥材交易市場，制約了原料生產與企業加工協同發展；中藥材產業與康養旅居融合發展不足，制約了其發展空間的拓展。玉溪雖然培育出“萬綠”“維和”“賽靈”等知名企業品牌，但道地藥材品牌培育依然滯后，制約了中藥材市場拓展。

從綜合服務端來看，玉溪實現中藥材產業高質量發展，還需進一步強化科技創新支撐體系，加大中藥材產業人才隊伍引進和培養。加快構建中藥材質量安全追溯體系、中藥材產業信息監測體系、中藥材規范標準體系、優質中藥材優先使用體系、中藥材產業金融支持體系。打造中藥材產業發展國際國內合作平臺，加大市場主體和科研機構引進力度。

顯然，玉溪中藥材產業雖然基本構建起了集制造業、商貿流通、種植業于一體的全產業鏈條，但總體而言依然呈現“小散弱”的發展態勢。實現產業高質量發展，需要全面打通包括科研、種植、加工、流通在內的縱向產業鏈條，著力構建集質量控制、標準規范、優先使用、金融支撐于一體的橫向聯合體系。

鍛造產業新格局向“玉煙”學習什么？

玉溪煙草產業的崛起，是優質原料與優勢企業相互成就的結果。優質原料為煙草制品企業實施“大品牌、大市場、大企業”戰略，建設中國一流卷煙制造基地提供了有力保障。產業龍頭企業為建設規模化、標準化、綠色化、智慧化、品牌化的煙草種植基地，打造中國煙草最優“第一車間”提供了有力支撐。

“沿著玉溪塑造煙草產業輝煌的前行步伐，堅持全產業鏈發展思維，打造產業龍頭企業，帶動構建原料供應體系和配套服務體系，推動一二三產業聯動融合發展，才能破解玉溪中藥材產業發展中的‘小散弱’瓶頸，實現從‘散兵游勇’式發展到‘集團作戰’式突進。”張文海認為。

這樣的發展理念，在玉溪眾多中藥材企業中已有跡可循，成為有益借鑒。

專注為古老而神奇的蘆薈注入現代科技基因，云南萬綠生物股份有限公司躋身行業之首。公司副總經理方曉東介紹，通過發揮產業龍頭企業引領作用，構建“公司+農戶”“公司+大戶”和公司自建基地等產業發展模式，建立起包括種植規劃、種植標準、種植規程、收購標準在內的支撐體系。該公司推動1200畝種植基地通過中國、美國、歐盟有機認定，打造產品品牌，建成企業種植基地6000余畝，帶動農戶發展蘆薈種植1000余畝，讓元江縣成為全國知名的“蘆薈之鄉”。

作為新平縣建興鄉馬鹿社區鄉村振興科技創新村項目實施主體，云南大天冬種植有限公司通過聚集各級政府政策支撐資源、科研機構科技創新資源、企業產業化發展資源，構建中藥材產業高質量發展科技創新體系和“政府+企業+合作社+基地+農戶”產業發展模式，建成企業種植育苗示范基地150畝，帶動農戶建成推廣示范基地2700畝，有力推動了建興鄉中藥材種植產業發展。

玉溪農林投資開發有限公司首開我市國有投資推動中藥材產業發展先河。該公司副總經理王春武介紹，公司通過搭建中藥材產業發展平臺，集合藥品制造企業原料需求、中藥材種植企業生產資源和科研機構科技創新資源，構建“國有投資公司+種植主體+科研機構+藥品企業”的產業發展模式，在全市推廣種植絞股藍230畝，計劃3年內發展到萬畝種植規模。

建成全市首個工廠化中藥材組培苗生產基地的新平縣鱻壤農業科技開發有限公司總經理周鑫介紹，基于核心技術支撐，企業大幅壓縮了種植培育和種植生長周期，通過與村辦企業合作，計劃5年內在新平縣建興鄉建成500畝云南獨蒜蘭示范種植基地，帶動農戶種植超過1000畝云南獨蒜蘭。通過加強與制藥企業、科研院所合作，加快構建云南獨蒜蘭種苗培育、生產管理、產品加工標準體系，打造全國最大的云南獨蒜蘭種苗培育和種植基地。

透過玉溪中藥材產業發展實踐可以看到，堅持全產業鏈內培外引，做強做大市場主體；堅持中藥材種植與藥品生產需求有機對接，發展訂單生產；堅持增加優質品種、提升產品品質、塑造產品品牌，培育壯大藥品制造龍頭企業；堅持優化種植布局，加強示范引領，推動中藥材種植基地建設，培育省級、市級中藥材農業產業化龍頭企業，才能為玉溪中藥材產業高質量發展提供有力支撐。

透過眾多鮮活的實踐，如何找準玉溪中藥材產業發展的“金鑰匙”，答案已清晰起來——

通過著力培育藥品制造龍頭企業，為建設原料集中、要素集聚、服務完善、技術先進、鏈條齊備的中藥材現代化精深加工示范園區提供支撐；為推動包括藥膳、中藥茶飲、中藥調料在內的食藥同源產品開發提供支撐；為打造中藥民族藥和食藥同源知名品牌與大品種，不斷提升玉溪產品市場占有率提供支撐。

通過著力培育中藥材種植龍頭企業，為推動中藥材產業優化布局，構建優質中藥材品種生產體系提供支撐；為建設種質資源圃，推進良種選育、種苗培育、擴繁推廣，實現優良種苗工廠化生產，夯實中藥材產業發展基礎提供支撐；為推動中藥材種植基地提檔升級，加快中藥材GAP基地建設，推動中藥材綠色低碳生態種植，提升中藥材產地初加工能力提供支撐。

通過整合種植端、生產端、流通端龍頭資源，為搭建產業發展服務平臺，組建產業行業協會，編制中藥材產業發展規劃，發揮政策引導作用，為實現“一方水土種一方藥”提供支撐；為推動建立中藥材產地初加工技術規范和商品規格等級，提升產地初加工能力提供支撐；為布局建設中藥材交易市場，擴展國內外市場，實現原料種植和產品加工協同發展提供支撐；為健全中藥材科技創新和成果轉化體系，構建質量安全溯源、產業信息、規范標準體系，推動產業人才培養提供支撐。

記者手記

在玉溪產業發展進程中，探究如何學習借鑒煙草產業發展經驗，是一個非常有價值、有現實意義的話題。記者通過深入采訪，聆聽從煙草輝煌到中藥材崛起的共鳴，尋找玉溪中藥材產業發展節奏。

觸摸玉溪中藥材產業脈動，記者看到“小散弱”的局面有待突破，種植與加工之間的“鴻溝”有待跨越，市場品牌影響力有待提升。這是瓶頸，也是發展的空間。

走訪中藥材種植和藥品制造企業，看到的是，只有立足制造引領產業發展，著力打造產業龍頭企業，構建從研發到種植、從加工到銷售的完整產業生態，才能讓農戶有依靠、企業有根基、產業有韌性。看到的是，把“第一車間”建到田間地頭，是產業發展哲學的具體體現——真正的競爭力，源于最基礎的環節。推動中藥材產業發展，唯有從種質資源、基地建設等底層做起，才能夯實高質量發展基礎。

隨著各級政策措施落地，玉溪中藥材產業將迎來一場深刻變化。我們有理由相信，有政府、企業、社會的多方合力，成功創造了煙草奇跡的玉溪，同樣能在中藥材產業發展進程中鍛造玉溪格局、創造玉溪經驗。