習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。今年的政府工作報(bào)告中也提出，要整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展到今天，已經(jīng)和國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的切身利益緊密結(jié)合在一起。

飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在給人們生活帶來便利的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)安全帶來了新的挑戰(zhàn)。智能攝像頭變直播，二維碼成詐騙新手段……網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為不斷翻新變身，給人們生活帶來困擾。“如何才能營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)空間、保障網(wǎng)絡(luò)安全”成為了今年全國(guó)兩會(huì)代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

“老騙局”衍生”新隱患”，網(wǎng)絡(luò)安全面臨新挑戰(zhàn)

據(jù)2017年發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，有52.6%的網(wǎng)民遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全問題。其中，虛擬中獎(jiǎng)信息詐騙占比最高，達(dá)70.5%，利用社交軟件冒充好友進(jìn)行詐騙占比48.4%，網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙、網(wǎng)絡(luò)兼職購(gòu)物、虛假招聘信息詐騙、釣魚網(wǎng)站詐騙占比也均較2016年略有升高。

不少互聯(lián)網(wǎng)、通信領(lǐng)域的代表委員們?cè)诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)呈現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)病毒花樣翻新、老騙局不斷衍生新版本、網(wǎng)絡(luò)新事物暗藏隱患等三大特點(diǎn)。

“二維碼支付成為新招數(shù)，微信假紅包帶有釣魚信息，甚至一些無線網(wǎng)絡(luò)存在漏洞，訪問的網(wǎng)站、輸入的賬號(hào)密碼在后臺(tái)一目了然”，全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多曾在接受媒體采訪時(shí)，表達(dá)了對(duì)從老騙局衍生出新隱患的問題的感慨。不僅如此，他指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用中同樣暗藏漏洞。“這些新技術(shù)被黑客掌握，也會(huì)帶來新威脅。比如量子計(jì)算可以更好實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)運(yùn)算，也能被黑客用來攻破高強(qiáng)度加密信息。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧山也曾在接受媒體采訪時(shí)表示，工信部公布的違規(guī)軟件中，絕大部分涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、強(qiáng)行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等問題。在去年工信部下架改號(hào)的2000個(gè)APP中，利用新手段破壞網(wǎng)絡(luò)安全事件占比相當(dāng)大。

見招拆招，解決網(wǎng)絡(luò)安全難題需多管齊下

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司肇慶分公司綜合部總經(jīng)理劉廣河在接受央廣網(wǎng)采訪時(shí)表示，解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，一定要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)“防火墻”和思想“護(hù)城河”。他指出，在網(wǎng)絡(luò)安全管理上，黨和國(guó)家高度重視，出臺(tái)了相關(guān)法律和指導(dǎo)文件，如2012年12月28日審議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，2017年6月1日起施行的網(wǎng)絡(luò)安全法。但他認(rèn)為，人民群眾對(duì)于“一法一決定”的知曉度、理解度還缺乏，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全重要性的認(rèn)識(shí)存在不足。

“其次就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)感知模糊，以及對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)亟需加強(qiáng)”。劉廣河說，“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的隱蔽性、專業(yè)性，但同時(shí)危害也很大，既可能通過網(wǎng)絡(luò)滲透、攻擊等方式危害到國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全，也會(huì)通過有害信息的傳播危害到我們的社會(huì)、文化安全，更能通過電信詐騙的形式危害到公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全”。因此，他建議首先要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控方式，從國(guó)家層面集中采用大數(shù)據(jù)手段，在后臺(tái)進(jìn)行前瞻性分析、預(yù)測(cè)和管控，切斷網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)傳播源頭。

“網(wǎng)絡(luò)安全主管部門要制定和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和應(yīng)對(duì)防范措施并定期更新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景化管控，提升整體網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。針對(duì)廣大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾，要持之以恒開展網(wǎng)絡(luò)安全法的宣傳培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的普及教育覆蓋水平”，劉廣河說道。

目前我國(guó)擁有7億多網(wǎng)民，數(shù)量龐大，劉廣河建議，要加快個(gè)人信息保護(hù)法立法進(jìn)程，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集用戶信息的原則、程序，明確其對(duì)收集到的信息的保密和保護(hù)義務(wù)，不當(dāng)使用、保護(hù)不力應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及監(jiān)督檢查和評(píng)估措施。

劉廣河還強(qiáng)調(diào)，作為企業(yè)要有企業(yè)責(zé)任。要嚴(yán)格遵守個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范，未經(jīng)用戶同意，不向他人非法提供個(gè)人信息，不故意泄露、篡改、損毀個(gè)人信息。在防治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，劉廣河建議加大法律震懾力度，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的法定刑適度提高，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明則表示，要解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，應(yīng)加快數(shù)據(jù)安全立法，建設(shè)“秩序互聯(lián)網(wǎng)”。數(shù)據(jù)安全涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和軍工科研生產(chǎn)等，雖然我國(guó)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，調(diào)整和規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全，但主要側(cè)重于物理層和網(wǎng)絡(luò)層的安全保護(hù)。從數(shù)據(jù)全生命周期看，網(wǎng)絡(luò)安全法并未針對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、流通、應(yīng)用、銷毀等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全進(jìn)行保障，不能完全滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)安全管理保障的需求。基于此，加快制定“中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法”顯得十分迫切和必要。

連玉明建議，在研究制定數(shù)據(jù)安全立法過程中，應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全立法的理論研究和調(diào)查研究，把握數(shù)據(jù)安全立法的重點(diǎn)，鼓勵(lì)條件成熟的地方在立法權(quán)限范圍內(nèi)先行先試，大膽探索，勇于創(chuàng)新。積極開展數(shù)據(jù)安全攻防演練，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)安全地方立法經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，一定要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全宣傳教育，提升安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升數(shù)據(jù)安全防范能力。

全國(guó)政協(xié)委員周鴻偉在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，從國(guó)家層面上制定和實(shí)施大戰(zhàn)略，由政府推動(dòng)社會(huì)各界的大合作是行之有效的方式。企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)該建立大合作，包括推動(dòng)軍民融合，一起應(yīng)對(duì)大安全時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全問題，要推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，建立常態(tài)化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制在新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)上至關(guān)重要，在當(dāng)前人工智能時(shí)代，通過人工智能技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅進(jìn)行感知、預(yù)判并提供解決方案會(huì)是非常有效的方式。

面對(duì)大安全時(shí)代的新威脅、大挑戰(zhàn)，無論是大戰(zhàn)略、大合作還是大數(shù)據(jù)，除了靠國(guó)家意志，最重要的還需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)來支撐。如果沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)、沒有市場(chǎng)的力量，就不會(huì)有人才和資金的進(jìn)入，也不可能形成一個(gè)良性發(fā)展的循環(huán)。