□ 通訊員 金雨 孔焌

在澄江，一場(chǎng)以黨建為引領(lǐng)、以安全為基石的基層治理實(shí)踐正如火如荼展開。曾經(jīng)，老舊小區(qū)消防通道被占、電動(dòng)車“飛線”充電、消防設(shè)施老化等問題層出不窮，成為城市治理難以攻克的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。如今，澄江市探索推行“百名干部進(jìn)小區(qū)”機(jī)制，為破解這些難題找到了“金鑰匙”，讓小區(qū)面貌煥然一新。

干部變身

從“局外人”到“解困者”

小區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是消防安全的前沿陣地。過去，消防安全工作多依賴職能部門周期性檢查，治理模式陷入“干部下來查、問題暫時(shí)改、人走又復(fù)發(fā)”的怪圈。澄江的改變，始于黨員干部身份的轉(zhuǎn)變，他們從“外來檢查者”變成了“小區(qū)操心人”。

龍潤(rùn)園小區(qū)作為澄江市規(guī)模最大、人員最復(fù)雜的移民搬遷安置小區(qū)，居住著1700余戶近5000名居民。從農(nóng)村到城市、從平房到高樓，生活習(xí)慣的巨大差異帶來了諸多安全隱患：消防設(shè)施損壞、電動(dòng)車進(jìn)樓入戶、疏散通道堆滿雜物……這些問題盤根錯(cuò)節(jié)，物業(yè)幾經(jīng)更換仍對(duì)此束手無策，安全檢查也往往“走馬觀花、流于形式”。

轉(zhuǎn)機(jī)隨著“操心人”的到來而出現(xiàn)。澄江市人大駐點(diǎn)干部主動(dòng)下沉，擔(dān)任該小區(qū)的安全責(zé)任人。“我們利用晚上和周末時(shí)間深入走訪，與居民面對(duì)面交流，與物業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)研究，摸清了消防通道堵塞、電動(dòng)車停放混亂、消防器材失效等一系列問題。”駐點(diǎn)干部表示，治理不能靠單打獨(dú)斗，必須把黨組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把群眾力量凝聚起來，大家心往一處想、勁往一處使，難題才能迎刃而解。

黨建聚能

從“獨(dú)奏曲”到“大合唱”

“操心人”的作用，不僅在于發(fā)現(xiàn)和反饋問題，更在于協(xié)調(diào)資源、凝聚各方合力。駐點(diǎn)干部積極推動(dòng)成立由社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)和黨員居民代表組成的消防安全共治小組，并建立“一事一議、每月協(xié)商”的院壩議事機(jī)制。同時(shí)，多次協(xié)調(diào)消防、住建、電力等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)在小區(qū)增設(shè)電動(dòng)車集中充電區(qū)，安裝紅外火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，更新修復(fù)消防設(shè)施，組織開展多輪消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

在“操心人”的帶動(dòng)下，越來越多的力量被激活：退休老黨員主動(dòng)擔(dān)任“平安巡護(hù)員”，每日巡查消防通道；外賣騎手佩戴“安全哨兵”袖標(biāo)，發(fā)現(xiàn)隱患隨手拍、隨時(shí)報(bào)；社區(qū)社工和志愿者定期上門為獨(dú)居老人檢查線路、安裝煙感報(bào)警器……黨組織成為“主心骨”，黨員成為“先鋒隊(duì)”，群眾成為“參與者”，基層消防治理從“部門獨(dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)合唱”。

效能質(zhì)變

從“應(yīng)急態(tài)”到“預(yù)防網(wǎng)”

機(jī)制創(chuàng)新帶來的變化看得見、摸得著。今年12月，龍潤(rùn)園小區(qū)一戶居民家中突發(fā)火情，物業(yè)微型消防站第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)，在消防隊(duì)趕到前已成功撲滅明火、疏散居民，避免了事故擴(kuò)大。這與一年前小區(qū)消防管理“手忙腳亂、疲于應(yīng)付”的窘?jīng)r形成鮮明對(duì)比。如今，消防通道暢通無阻、電動(dòng)車停放井然有序、居民安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，物業(yè)與居民的關(guān)系也更加和諧融洽。

“干部操心，群眾安心。”一位居民感慨地說，“以前總覺得消防是上面的事，現(xiàn)在大家都知道，安全是大家共同的事。”從龍潤(rùn)園小區(qū)開始，澄江已在多個(gè)社區(qū)推廣“黨建+消防”共治模式，累計(jì)培養(yǎng)專業(yè)社工600余名，開展各類消防培訓(xùn)與演練百余場(chǎng)，逐步構(gòu)建起“專業(yè)引領(lǐng)、網(wǎng)格協(xié)同、志愿補(bǔ)充”的基層消防安全治理新體系。

短  評(píng)

以“小切口”推動(dòng)“大治理”

□ 立春

澄江市推行“百名干部進(jìn)小區(qū)”機(jī)制，聚焦小區(qū)消防難題，實(shí)現(xiàn)基層治理效能提升，這一探索意義深遠(yuǎn)。

從“小切口”看，干部下沉，深入小區(qū)直面居民急難愁盼，將問題逐個(gè)擊破。老舊小區(qū)消防隱患長(zhǎng)期存在，根源在于缺乏長(zhǎng)效治理與多方協(xié)同。“百名干部進(jìn)小區(qū)”機(jī)制，讓干部從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，以“操心人”身份精準(zhǔn)發(fā)力，解決諸如消防通道堵塞、設(shè)施老化等具體問題，是真正把工作做到群眾心坎上。

就“大治理”而言，該機(jī)制以黨建為引領(lǐng)，凝聚各方力量，構(gòu)建共建共治共享格局。通過成立共治小組、搭建協(xié)商平臺(tái)，不僅整合了政府部門、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等資源，還充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同治理”的轉(zhuǎn)變。這種模式不僅提升了小區(qū)消防安全水平，更重塑了基層治理生態(tài)，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有效樣本。

在推進(jìn)基層治理工作中，必須以民生需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，全面激發(fā)各方主體活力，方能以“小安全”“小問題”的解決推動(dòng)基層“大治理”，增強(qiáng)廣大居民的安全感與幸福感。