高新科技公園為市民提供好去處

27年來，玉溪國家高新區以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，著力構建自主創新發展特色園區，有力促進了玉溪高新技術產業發展成為玉溪國民經濟持續增長的技術創新力量，為調整玉溪經濟結構、轉變經濟發展方式作出了突出貢獻，為玉溪實現經濟社會又好又快發展積累了經驗。

培育科技人才 壯大人才隊伍

作為引領我市高新技術產業發展的玉溪高新區，善用“紅塔”企業這塊長板，助推玉溪的卷煙及配套產業健康發展。

圍繞紅塔集團的產業布局，玉溪高新區著力引進和培育了一大批“兩煙”配套企業，包括紅塔塑膠、天宏香料、荷樂賓防偽商標、創新新材料、玉溪印刷廠、德新紙業、中煙種子等10余戶骨干企業，涉及商標彩印、水松紙、濾嘴棒、BOPP、復合鋁箔、油墨、紙箱、香精香料、溶劑、乳膠、金拉線、卷煙帶、防偽商標等20多個行業。

近年來，高新區黨工委、管委會“堅持人才優先”的基本原則，初步形成“高級人才靠引進，中級人才靠培養，初級人才靠培訓”的人才開發之路，初步建立了一支科技與產業結合的復合型人才隊伍。

2018年，貓哆哩集團宋子波入選第3批國家“計劃”科技創業領軍人才和“云嶺產業技術領軍人才”，中煙種子馬文廣入選“云嶺產業技術領軍人才”并被授予“云南省技術創新人才”稱號，九洲生物李景玉入選“云嶺產業技術領軍人才”等；玉溪晟瑞科技有限公司、云南時光肌生物技術有限公司分別引進了第十三批國家青年專家、云南省技術創新人才、第十九批省中青年學術和技術帶頭人后備人才多名。

至2018年12月底，高新區共有院士（專家）工作站5個，高新技術企業31家，國家、省、市級企業技術中心32個，國家、省級科技型中小企業82戶，各級工程技術中心13個。

玉溪高新區黨工委書記馬亞東談到，推動高新區高質量跨越式發展，不僅需要一批務實擔當、踏實做事的實干家，也需要一批勇于創新、敢闖敢試、改革攻堅的促進派。要樹立重實干重實績的用人導向，注重在基層一線、工作實戰中培養鍛煉、考察識別干部，大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，以鮮明的用人導向激勵干部擔當作為、干事創業、奮發有為。

注重規劃發展  加大科技投入

作為距離南亞東南亞最近的國家級高新區，玉溪高新區黨工委、管委會強化新技術、新模式、新手段與產業融通，推動傳統產業轉型升級和新興產業培育，科技創新能力不斷提升，綜合實力穩步增強。

1992年7月，為實施國家面向南亞東南亞、經云南“走出去”戰略，玉溪行署響應省政府號召，在中心城區南片區設立省級經濟技術開發區，作為改革開放的突破口。同年8月13日，云南省人民政府下文批復成立云南玉溪經濟技術開發區，并定為省級開發區。12月19日，玉溪經濟技術開發區舉行奠基典禮。

1998年9月，經云南省人民政府批準，“玉溪經濟技術開發區”升級為“省級高新技術產業開發區”；2012年8月，經云南省人民政府申報，國務院批準，玉溪高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，成為云南省繼昆明國家高新區后的第二個國家高新技術產業開發區。

高新區黨工委、管委會按照突出一個中心、強化兩個重點、建設三個產業示范基地、培育四大特色產業、努力實現五個突破的“12345”發展思路，制定《玉溪高新技術產業開發區“十三五”發展規劃》，并認真組織實施。目前，玉溪高新區已形成了一園三片區加研和工業園區的發展格局。國務院和省、市政府批復規劃開發面積為73.12平方公里，其中南片區6.08平方公里、九龍片區7.04平方公里、龍泉片區60平方公里。托管的研和工業園區約42.37平方公里。

                                                  南片區：健坤生物生產調試中

南片區不斷提升產業形態，實行“退二進三”，積極打造集生物特色產業集聚區、專業人才承載區、創新創業孵化區及商務生活配套區為一體的現代化園區，已經成為玉溪城市功能重要承載區；九龍片區建設玉溪九龍大數據產業園、IDC運營及數字產品制造區，華為、聯通數據中心相繼建成投入運營，信德科技、泰陽時代、美辰科技、藍光旭等智能終端制造及配套企業陸續投產，一個面向南亞東南亞的數字經濟示范區和創新中心正噴薄而出；龍泉片區隨著正極材料、負極材料、動力電池、鋰離子電池等項目的入駐和云南省新能源產業技術研究院的加盟入駐，一個創新強、層次高、帶動大的新能源電池和新材料產業正在迅速崛起，成為推動玉溪高質量跨越式發展的又一強大引擎；研和工業園區以打造國內高端數控機床產業基地為目標，目前入駐數控企業64戶。隨著云南正成工、太標數控等一批企業的發展壯大，裝備制造業正朝著“創新引領、產業聯動、智能發展”的方向不斷邁進。  

                                                研和工業園區：數控機床生產中

高新區成立以來，南片區和九龍片區投入資金35.87億元，收儲土地8966.84畝。建成道路39條，全長59.01公里，總投資16.37億元。對南片區撫仙路、秀山路、紅塔大道等城市路網和葫田社區中心廣場筑夢園進行改造及綠化、亮化，實施高龍潭生態公園建設和轄區道路地名標志牌提升改造。建成南片區X、Y地塊二期供水，九龍片區二次加壓等重大基礎設施項目。

2009年，玉溪高新區對市政基礎設施建設投資4億元。同年12月，玉溪高新區科技大樓主體工程竣工，其附屬工程科技公園也建成對市民開放，為廣大群眾休閑娛樂提供了好去處。

2017年，公租房建設項目累計完成投資6.6億元，建設公租房2564套，共解決6500名園區企業職工的住房保障問題。

2018年園區R&D經費投入6.87億元，同比增長51.7%。完善政策，鼓勵企業創新驅動轉型升級。在2018年初修訂出臺了《玉溪高新區管委會關于加快園區企業發展的意見（試行）》。當年上半年，園區對紅塔塑膠、環球彩印、玉藥生物等企業在科技創新、平臺建設、知識產權申報等方面給予285萬元的獎勵補助；在玉溪高新區2019年年度工作會上，管委會再次對2018年在科技創新、平臺建設、知識產權申報等方面有突出貢獻的企業給予975萬元的獎勵補助。

打造眾創平臺  推進大眾創業

近年來，玉溪高新區圍繞玉溪市“大眾創業、萬眾創新”的總體目標，始終將“人才聚合、創新研發、創業孵化、科技服務”作為四大核心職能，加快創新創業資源集聚，加強創新創業平臺建設，提升創新創業服務水平，相繼出臺一系列鼓勵創新創業的政策，充分發揮企業創新主體活力，營造了創新創業的濃厚氛圍，創新創業工作取得明顯成效。

2017年12月，云科玉溪高新眾創空間上榜國家級眾創空間名單，于2018年3月由云南省科技廳正式授牌。云科玉溪高新眾創空間成功納入國家級科技企業孵化器管理服務體系。

云科玉溪高新眾創空間緊緊圍繞玉溪市加快實施創新驅動發展戰略，積極推進大眾創新創業工作，積極創新工作模式，采取政府引導、市場主導方式，全面推動眾創空間和青年創業園運營發展。

2018年空間創業團隊共計實現營業收入3000多萬元，與2017年比較實現了翻番。至2019年7月31日，空間常駐創業團隊34個，行業涉及電子信息、文化創意、現代服務等。空間入駐企業共獲得各類授權知識產權53項，培育省級科技型中小企業10戶，國家級科技型中小企業1戶，高新技術企業1戶，科技型企業數量達到12戶，成為高新區創新載體中知識產權數量和科技型企業數量最多的載體。

目前，高新雙創園區實際入駐74個創業團隊，完成實體注冊72個。科技企業孵化器、互聯網產業園、互聯網產業創新園持續健康發展。玉溪雙創中心啟迪眾創園于2017年9月正式投入運營，至2019年7月31日，園區共計入駐企業及團隊165家，總入駐率為87.3%。其中小微初創企業104家，大中型企業36家，豬八戒園區總入駐企業25家，帶動就業1500余人。

多年來，玉溪高新區管委會每年安排不低于1000萬元的專項資金，用于創業創新載體建設及圍繞創業創新、成果轉化、知識產權申報等創新成果給予相應獎勵扶持。

著力深化改革  增強發展動力

2018年，玉溪高新區進一步完善“三辦法一細則”，不斷調動干部職工勤奮敬業、創新發展的積極性，推動園區各項工作高效開展，持續深化“放管服”改革。

管委會簡化23項行政審批及管理服務程序，錄入“一站式”政務服務平臺行政許可事項和公共服務事項32項，落實行政審批事項“一個窗口對外”和“一站式”服務。

高新區黨工委、管委會做好研和工業園區收回市管后委托管理的相關工作，于2018年10月11日正式簽訂移交協議，后續工作有序推進。根據省編辦批復精神和市委、市政府要求，對主要職責、內設機構、人員編制等進行全面優化，更加精簡高效。

近年來，玉溪高新區不斷加強品牌建設，積極發揮引領示范作用，成功申報了“國家級綠色園區”“全國打造特色載體推動中小企業創新創業升級示范基地”“云南省新型工業化產業示范基地”“云南省服務外包示范園區”。2018年，玉溪高新區在全國157個國家級高新區中排名上升4位，位居65位。

2018年，玉溪高新區實現地區生產總值518.74億元，同比增長9.2%；規模以上工業總產值644.54億元，同比增長7.3%；規模以上工業增加值421.97億元，同比增長3.0%。不含玉溪卷煙廠和研和工業園區，玉溪高新區2018年實現地區生產總值（非煙GDP）103.6億元，同比增長26.3%。完成規上工業總產值149.3億元，同比增長30.3%；完成規上工業增加值37.2億元，同比增長28.1%。完成外貿進出口總額3.05億美元，同比增長149.1%。招商引資到位資金105.8億元，同比增長38.7%。完成一般公共預算收入7億元，同比增長5.1%。完成固定資產投資61.45億元，同比增長12.8%。

今年上半年，園區實現地區生產總值255.77億元，同比增長7.8%；完成規模以上工業增加值195.58億元，同比增長2.8%。不含玉溪卷煙廠，實現非煙地區生產總值60.35億元，同比增長11.3%；非煙規上工業總產值87.86億元，同比增長14.1%；規模以上工業增加值24億元，同比增長16.2%；招商引資到位資金82.35億元，同比增長21.4%；外貿進出口額1.32億美元，同比增長244.7%，園區經濟保持了健康穩定的發展態勢。

玉溪高新區管委會主任姚翔表示，玉溪高新區將繼續落實好省、市已出臺的創新服務平臺建設扶持政策，引導園區創新服務平臺主體加大研發投入和人才隊伍建設，加快高新區科技創新創業平臺建設；積極推進玉溪高新區從單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型，為新型產城融合、一體化發展探索路徑，發揮先行先試和示范帶動作用。

面對未來，玉溪高新區將著力搶抓“互聯網+”和“中國制造2025”機遇，加快推進傳統產業轉型升級，積極培育新產業新業態，建設成為云南經濟增長和創新發展的新引擎，力爭成為西南開放特色新經濟增長極，建設成為國內領先、特色鮮明、結構優化的新興產業集群。到2020年成功創建國家創新型特色園區，大幅提升園區產城融合水平，不斷完善智慧生態科創空間功能，建成一批商業綜合配套設施項目。力爭開放合作發展進入嶄新階段，建成國際物流港、空港經濟區等開放型經濟平臺，引進一大批國際化企業、中介服務機構，開放型經濟發展活力不斷釋放。“智慧園區”建設初見成效，功能惠及園區生產生活各個領域，極大便利園區企業和群眾辦事問詢。建成滿足新經濟發展的智慧生態科創新空間，營造國際化宜居宜業科技園區。（玉溪日報記者  李昌友）