在旅游市場秩序整治工作中，澄江縣公安局龍街派出所針對(duì)轄區(qū)撫仙湖生態(tài)展示中心、時(shí)光棧道等區(qū)域人員密集的特點(diǎn)，堅(jiān)持“宣傳帶動(dòng)、管理驅(qū)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、打擊撬動(dòng)”四輪驅(qū)動(dòng)模式，全方位構(gòu)建以宣傳引導(dǎo)源頭治理為基礎(chǔ)、以景區(qū)及周邊公共場所管理為抓手、以組建志愿者隊(duì)伍開展群防群治為依托、以嚴(yán)厲打擊違法犯罪為重點(diǎn)的工作體系，扎實(shí)推進(jìn)旅游景區(qū)治安秩序管理，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

宣傳帶動(dòng)，規(guī)范有序引導(dǎo)，營造濃厚管理氛圍

派出所將廣泛宣傳發(fā)動(dòng)作為旅游景區(qū)治安秩序管理工作的出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)業(yè)主、商戶守法依規(guī)經(jīng)營，營造了濃厚的管理氛圍。

主動(dòng)與社會(huì)媒介對(duì)接，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視，以及“山水澄江”“長安澄江”“撫仙湖資訊”等微信公眾平臺(tái)，向社會(huì)廣泛宣傳加強(qiáng)全區(qū)旅游景區(qū)治安秩序管理工作的意義、做法和成效，積極營造輿論氛圍。

派出所分別召集轄區(qū)旅館、景區(qū)沿街店鋪負(fù)責(zé)人，定期召開場所行業(yè)管理會(huì)議，匯編旅游景區(qū)治安秩序整治“明白書”向業(yè)主發(fā)放，并與業(yè)主簽訂《規(guī)范旅游景區(qū)治安秩序承諾書》，有針對(duì)性地開展以防火、防爆炸、防傷亡事故、防盜為主要內(nèi)容的安全宣傳，及時(shí)消除事故隱患。

始終堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，未雨綢繆做好景區(qū)旅游安全事故預(yù)警防范工作。通過懸掛警示牌、張貼民警友情提示等方式，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，依托“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防員、治安志愿者等社會(huì)志愿力量，為游客提供旅游咨詢服務(wù)，最大限度消除安全隱患。

管理驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)場所管控，夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)

建立場所及從業(yè)人員臺(tái)賬，全面落實(shí)場所管理者主體責(zé)任和社區(qū)民警管理責(zé)任，為旅游秩序管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立場所及從業(yè)人員臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。按照“以房管人”和“以場所管人”的方式，組織民警對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)所有賓館、飯店、超市、停車場等“九小場所”逐一進(jìn)行檢查、登記，建立健全行業(yè)場所檔案，嚴(yán)密掌控場所、從業(yè)人員、經(jīng)營狀況等信息。今年以來，已登記場所64家、從業(yè)人員200余人，實(shí)現(xiàn)了“一家一檔、登記在案”。

實(shí)行“門前四包”制度，落實(shí)場所管理者主體責(zé)任。會(huì)同相關(guān)職能部門，要求景區(qū)內(nèi)各單位和店鋪切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)“門前四包”制度并進(jìn)行公開承諾，即：包門前無店外經(jīng)營；包門前及自身無拉客、欺詐顧客、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為；包門前及路邊無亂停車、黑出租等違法現(xiàn)象；包店內(nèi)無“黃、賭、毒”違法犯罪行為及其他擾亂旅游景區(qū)治安秩序的問題。

實(shí)行“雙實(shí)名制”和“包片聯(lián)系”管理制度，明確民警管控責(zé)任與業(yè)主責(zé)任，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)系負(fù)責(zé)工作機(jī)制，在場所內(nèi)醒目位置懸掛印有包片局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)、管理民警、業(yè)主等聯(lián)系人的公示牌，方便群眾監(jiān)督場所經(jīng)營管理情況和舉報(bào)違法信息。

聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，開展群防群治，形成管理工作合力

轄區(qū)旅游景區(qū)治安秩序管理工作點(diǎn)多面廣，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。在派出所的強(qiáng)烈建議下，街道綜治辦主動(dòng)牽頭，會(huì)同工商、城管、司法、派出所、社區(qū)等部門，多次召開聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)各類擾亂旅游秩序的違法行為，共同研究整治措施，建立各部門分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的綜合管理工作模式，確保旅游景區(qū)治安管理工作取得實(shí)效。

二是加大對(duì)景區(qū)重要部位的全天候動(dòng)態(tài)巡邏力度，加強(qiáng)旅游景區(qū)技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。派出所采取車巡與步巡、機(jī)動(dòng)巡邏與定點(diǎn)守控、公開巡邏與便衣巡邏相結(jié)合等多種方式，采用電子巡更棒打點(diǎn)巡邏，將警力向案件高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段、便民服務(wù)時(shí)段傾斜，增強(qiáng)群眾安全感。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)景區(qū)管理部門、企業(yè)，在旅游景區(qū)廣場、停車場等重點(diǎn)部位和復(fù)雜地段安裝了視頻監(jiān)控56處，實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。

三是建立群防群治隊(duì)伍。派出所指導(dǎo)各社區(qū)成立治保會(huì)、微型消防站兩支基層治安力量，并為其配發(fā)了車輛、服裝及防護(hù)裝備等，治保會(huì)和消防站成員主動(dòng)開展法律法規(guī)宣傳、重點(diǎn)路段巡邏、重點(diǎn)部位盯控、協(xié)助查處違法犯罪等，有效彌補(bǔ)了警力不足的問題。

打擊撬動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤管理，提高執(zhí)法震懾力

派出所牢固樹立“管在平時(shí)、嚴(yán)在平時(shí)、實(shí)在平時(shí)、教育在平時(shí)、宣傳在平時(shí)”的理念，在日常工作中加大對(duì)妨害旅游秩序違法犯罪行為的打擊力度，全面跟蹤打擊效果，確保管到位、打徹底。

一是拉網(wǎng)式排查，不留死角。派出所會(huì)同各社區(qū)，對(duì)旅游景區(qū)及周邊不定期進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式巡查和暗訪，嚴(yán)厲打擊黑車、黑導(dǎo)、欺客宰客、強(qiáng)拉強(qiáng)賣、尾隨兜售等破壞旅游環(huán)境的違法犯罪行為；會(huì)同交警部門建立交通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極摸排疑似黑車及人員信息，并及時(shí)予以查扣。

二是建立嚴(yán)打整治新機(jī)制，突出重點(diǎn)，對(duì)“兩搶一盜”等影響游客安全感的各類現(xiàn)行案件和欺行霸市的霸痞分子、黑惡勢力犯罪案件，理清工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)破案責(zé)任制，形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

三是建立完善旅游秩序綜合整治長效機(jī)制，全力整頓規(guī)范景區(qū)市場經(jīng)營秩序和治安秩序，將服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧警民關(guān)系結(jié)合起來，完善旅游投訴快速處理機(jī)制，暢通投訴渠道，做到服務(wù)環(huán)境良好、監(jiān)督機(jī)制健全、服務(wù)便捷規(guī)范、辦事高效透明。